Вопрос: Хотим купить вторичное жилье (квартиру) с использованием материнского капитала. Семья состоит из 4 человек. Можно ли всем членам семьи отказаться от доли в маткапитале в пользу ребенка? Если нельзя, то какими могут быть минимальные доли при покупке жилья? (Правовед.RU, июнь 2016 г.)

Хотим купить вторичное жилье (квартиру) с использованием материнского капитала. Семья состоит из 4 человек. Можно ли всем членам семьи отказаться от доли в маткапитале в пользу ребенка? Если нельзя, то какими могут быть минимальные доли при покупке жилья?

Отказ в пользу детей законом не предусмотрен. Выделить доли обязаны всем членам семьи. Доли могут быть не равными (по соглашению членов семьи). Вы можете выделить доли, а потом передать детям по договору дарения. Размер доли устанавливается по соглашению и законом не регламентирован.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ("Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно постановлению Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет:

- засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

После оформления в долевую собственность вы можете передать доли ребенку.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, отказ от своей доли совершеннолетними членами семьи при приобретении квартиры с использованием материнского капитала - это распоряжение ей, поэтому нарушения Федерального закона от 29.12.2006 N 256 не будет.

Отказ могут написать только совершеннолетние, причем отказ должен быть нотариальным.

Иметь долю или отказаться от доли в материнском капитале нельзя. Согласно ст. 2 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", материнский капитал - средства федерального бюджета, т.е. деньги, не являющиеся собственностью адресатов господдержки. Поэтому нельзя в этих средствах иметь долю. Долю можно иметь только в праве на то, что является собственностью, в частности, на квартиру.

В соответствии с п. 5 ст. 10 закона того же закона, доли оформляются на всех членов семьи с определением размеров по соглашению.

Таким образом, изначально вы можете оформить покупку на одного из лиц. Но до получения средств материнского капитала на оплату приобретенной квартиры вам потребуется выдать ПФ нотариальное обязательство на выделение доли в квартире на несовершеннолетнего и остальных членов семьи (с определением долей в размере по соглашению - в любом размере), иначе ПФ просто не перечислит капитал (пп. "г" п. 8 постановления Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, Апелляционное определение Московского городского суда от 12.07.2013 по делу N 11-20484/2013).

Судебная практика по этому вопросу едина. Например, Определение Ленинградского областного суда от 15.05.2013 N 33-1862/2013:

"В иске об обязании пенсионного органа направить средства материнского капитала на погашение долга по договору займа на приобретение жилья отказано, поскольку в отношении приобретенного объекта существует не исполненное бывшим собственником (продавцом) обязательство по передаче его в общую собственность несовершеннолетних детей, для которых в целях улучшения жилищных условий и приобретался объект, следовательно, выделение капитала другому получателю на приобретение этого же имущества незаконно".

ПФ может контролировать исполнение данного обязательства, а даже если и упустит из виду, наличие неисполненного обязательства обременяет права на квартиру, т.е. создает препятствия при продаже. Определение Ленинградского областного суда от 24.04.2013 N 33-1752/2013:

"В связи с тем, что приобретенный покупателем жилой дом обременен неисполненным продавцом обязательством по оформлению дома в долевую собственность, отказ покупателю в удовлетворении заявления об использовании средств материнского (семейного) капитала правомерен".

А. Проворова

Г. Кураев

В. Магола

Р. Григорьев

А. Фролов

Правовед.RU

29 июня 2016 г.