Осипова И.Н., Беляев М.А., Колесников А.В., Макаров А.О., Захарова Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". - Специально для системы ГАРАНТ, 2016 г.

Осипова И.Н., Беляев М.А., Колесников А.В., Макаров А.О., Захарова Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". - Специально для системы ГАРАНТ, 2016 г.

Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон), в котором на основе доктринальных толкований, сложившейся практики, анализа внушительного количества нормативных правовых актов федерального и регионального уровней, муниципальных правовых и судебных актов рассматриваются аспекты определения правового положения (статуса) муниципальных служащих, нюансы поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, организации и ведения кадровой работы в муниципальном образовании (в том числе подготовки кадров для муниципальной службы на договорной основе, создания и ведения реестров муниципальных служащих и др.). Отдельное внимание уделено вопросам определения стажа муниципальной службы, рабочего (служебного) времени и времени отдыха муниципальных служащих, оплаты их труда и предоставляемых гарантий.

Комментарий предназначен для муниципальных служащих всех категорий, будет полезен преподавателям и студентам вузов и факультетов в сфере государственного и муниципального управления и юриспруденции, а также практическим работникам юридической и управленческой сферы.

Авторы:

Осипова Ирина Николаевна - кандидат исторических наук, магистр юриспруденции, доцент кафедры государственного и муниципального управления Поволжского института управления им. П.А. Столыпина - филиала ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", преподаваемые дисциплины: "Государственная и муниципальная служба", "Служебные споры и конфликты на государственной и муниципальной службе", "Административные реформы", "Конфликт-менеджмент в органах государственного управления" и др. Является независимым экспертом в органах государственной власти и местного самоуправления при проведении конкурсов на замещение вакантной должности, аттестаций, комиссий по урегулированию конфликта интересов. Автор (соавтор) научных публикаций, среди которых научные статьи, методические и учебные пособия, комментарии к законодательству, в частности: "Транспарентность информационных систем как фактор повышения эффективности управленческих взаимодействий" (М., 2011), "Реформирование государственной службы: в поисках прагматичных ответов" (М., 2011), "Система государственного управления. Учебное пособие" (М., 2010), "Этика и культура управления. Учебное пособие" (М., 2009) и др.

Беляев Максим Александрович - кандидат философских наук, преподаватель кафедры онтологии и теории познания Воронежского государственного университета; юрисконсульт отдела правовой экспертизы и разработки регламентов ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Является неоднократным участником всероссийских и международных научных конференций по различным вопросам современного российского законодательства и культуры; имеет более 50 научных публикаций, среди которых комментарии к федеральным законам: Гражданскому кодексу РФ (части первая, вторая), Уголовному кодексу РФ, Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и др.

Колесников Андрей Владимирович - кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, преподаваемые дисциплины: "Муниципальное право", "Правовое регулирование муниципальной службы", "Проблемы реализации форм непосредственной демократии на муниципальном уровне", "Актуальные проблемы муниципального права", "Административные процедуры в системе местного самоуправления". Автор (соавтор) нескольких десятков публикаций, среди которых учебно-методические работы, научно-практические комментарии, монографии, научные статьи, в том числе: "Муниципальное право Российской Федерации: учеб.-метод. пособие для бакалавров (Саратов, 2014), "Муниципальное право России в вопросах и ответах. Учебное пособие" (Саратов, 2013), "О некоторых коллизиях законодательства о местном самоуправлении, нарушающих принципы муниципального права" (Саратов, 2013), "Задачи, элементы, цели и принципы современной муниципально-правовой политики (Пятигорск, 2012), "Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Саратов, 2006) и др.

Макаров Анатолий Олегович - юрист, общественный деятель; имеет опыт преподавания в должности старшего преподавателя кафедры конституционного и административного права Астраханского государственного технического университета. В сфере научных и профессиональных интересов находятся вопросы защиты трудовых прав граждан, проблемы регионального правотворчества. Автор (соавтор) ряда научных публикаций: "Муниципальное право России. Учебное пособие" (Саратов, 2008), "Дисциплинарная ответственность. Учебное пособие" (Астрахань, 2007) и др.

Захарова Наталья Александровна - практикующий юрист, специализирующийся в сфере обязательного страхования, трудового права и права социального обеспечения, недвижимости, жилищных отношений. Автор (соавтор) учебных и практических пособий ("Трудовое право. Учебное пособие для бакалавров" (М., 2014), "Страховое право: учебное пособие для бакалавров" (М., 2014) и др.), комментариев к законам, в том числе к Гражданскому кодексу РФ (часть вторая), к Федеральному закону от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральному закону от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Закону РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и др.

При подготовке настоящего издания использованы нормативные правовые акты по состоянию на 1 сентября 2016 года.