Вопрос: Можно ли взамен истребуемых налоговиками в порядке ст. 93 НК РФ подлинников документов представить их скан-образы? (журнал "Налоговая проверка", N 4, июль-август 2016 г.)

Можно ли взамен истребуемых налоговиками в порядке ст. 93 НК РФ подлинников документов представить их скан-образы?

О.П. Гришина,

редактор журнала "Налоговая проверка"

Журнал "Налоговая проверка", N 4, июль-август 2016 г., с. 73-74.

ФНС считает, что нельзя.

Обоснование. Из совокупности норм ст. 153 и 161 ГК РФ следует, что действия юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, должны совершаться в простой письменной форме.

Согласно п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утвержден Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст) подлинником документа является первый или единичный его экземпляр. Словом, в случае оформления документа на бумажном носителе с собственноручными подписями лиц, ответственных за оформление операции, такой экземпляр и является подлинником.

Как указано в Письме ФНС России от 17.05.2016 N АС-4-15/8657@: замена подлинника документа его электронным скан-образом с подписанием такого образа усиленными квалифицированными электронными подписями ответственных лиц всех участвующих сторон в случае обязанности предоставления подлинника документа действующим законодательством не предусмотрена.

Справедливость вывода налоговиков очевидна. Действительно, в силу абз. 4 п. 2 ст. 93 НК РФ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 N 130-ФЗ) истребуемые документы, составленные на бумажном носителе, могут быть представлены в электронной форме в виде скан-образов по форматам, установленным ФНС, по каналам ТКС или через личный кабинет налогоплательщика. Такие скан-образы должны быть заверены усиленной квалифицированной ЭЦП проверяемого лица или его представителя.

В то же время абз. 7 названного пункта предусмотрено право контролеров в случае необходимости (если какой-то документ вызвал у них вопросы или подозрения) ознакомиться с подлинниками документов.

1 июля 2016 г.