Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". - Специально для системы ГАРАНТ, 2016 г.

Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". - Специально для системы ГАРАНТ, 2016.

Издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в котором с учётом последних изменений в законодательстве, сложившейся судебной практики, доктринальных толкований проанализированы правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Рецензент:

Хижняк Дмитрий Григорьевич - к.м.н., заместитель министра здравоохранения Саратовской области. В 1998 г. с отличием окончил Саратовский государственный медицинский университет по специальности "педиатрия". В 2000 г. окончил клиническую ординатуру по специальности "неонатология" на кафедре педиатрии ФПК и ППС с курсом неонатологии Саратовского государственного медицинского университета. В 2002 г. с отличием окончил Поволжскую академию государственной службы им. П.А. Столыпина по специальности "юриспруденция". Является сертифицированным организатором здравоохранения, неонатологом, анестезиологом-реаниматологом, педиатром. Кандидат медицинских наук с 2006 года. Работа в прошлом: 1999-2013 гг. - врач анестезиолог-реаниматолог детской реанимации МУЗ "Городская детская больница" г. Энгельс; 2000-2008 гг. - ассистент кафедры детских болезней лечебного факультета ГОУ ВПО "Саратовский ГМУ Росздрава"; 2008-2009 гг. - заместитель начальника управления по охране здоровья матери и ребенка комитета по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района; 2009-2011 гг. - начальника управления организации медицинской помощи населению комитета по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района; 2011-2013 гг. - председатель комитета по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района. Автор печатных статей в рецензируемых профессиональных журналах по анестезиологии и реаниматологии, соавтор учебника "Педиатрия" для студентов лечебного, медико-профилактического и стоматологического факультетов медицинских вузов. В 2013 г. награжден нагрудным знаком "Отличник здравоохранения".

Авторы:

Белянинова Юлия Владимировна - юрист (опыт работы более 20 лет), специализирующийся по вопросам социального, пенсионного обеспечения и страхования, социального обслуживания и защиты. Автор многочисленных комментариев, книг и статей, в том числе комментариев к ФЗ "Об обращении лекарственных средств", ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Закону РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Закону РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Уголовному кодексу РФ и др.

Гусева Татьяна Сергеевна - к.ю.н., доцент, имеет опыт преподавания следующих дисциплин: "Право социального обеспечения", "Гражданское процессуальное право", "Российское предпринимательское право", "Право интеллектуальной собственности". Ежегодно принимает участие в международных научно-практических конференциях по проблемам правового регулирования. Лауреат Всероссийского конкурса на лучшую научную книгу 2010 года среди преподавателей высших учебных заведений и научных сотрудников научно-исследовательских учреждений конкурса. Сфера научных интересов затрагивает аспекты права социального обеспечения. Автор многочисленных работ (монографий, учебных пособий, научно-публицистических статей, комментариев к законам и пр.).

Захарова Наталья Александровна - практикующий юрист, специализирующийся в сфере обязательного страхования, трудового права и права социального обеспечения, недвижимости, жилищных отношений; автор (соавтор) практических пособий, комментариев к законам, в том числе: Закону РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации"; ФЗ "О некоммерческих организациях"; книги "Трудовое право. Учебное пособие для бакалавров" (М.: Омега-Л, 2014), "Страховое право: учебное пособие для бакалавров" (М.: Омега-Л, 2014), "Что Вам должен собес? Государственная социальная помощь и обслуживание" (М.: Эксмо, 2013); "Как получить большую пенсию?" (М.: Эксмо, 2012) и др.

Савина Любовь Владимировна - директор ГКУ СО "Управление по организации оказания медицинской помощи по Энгельсскому району"; длительное время занимала должность заместителя председателя (также и.о. председателя) комитета по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района. Имеет опыт работы в здравоохранении более 25 лет, в том числе в государственных органах управления здравоохранением. Автор ряда публикаций по вопросам охраны здоровья граждан, обращения медицинских изделий и пр.

Соколова Наталья Александровна - к.ю.н., доцент кафедры гражданского права Омской юридической академии. Работала юристом в Министерстве здравоохранения Омской области, преподавателем на юридическом факультете Омского государственного университета. С февраля 2011 года по август 2011 года являлась доцентом кафедры гражданского права Омского юридического института, с сентября 2011 года по сентябрь 2014 года возглавляла кафедру трудового права Омской юридической академии. В 2004 г. защитила диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме "Компенсация профессионального риска медицинских работников в системе социального страхования" по специальности 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения. В настоящее время в рамках подготовки диссертации на соискание степени доктора юридических наук исследует проблемы правового регулирования медицинской помощи в системе социальной защиты населения. Автор более 40 научных публикаций по проблемам права социального обеспечения и медицинского права, а также 5 учебно-методических работ. Постоянный участник международных и всероссийских научных конференций.

Хлистун Юлия Викторовна - к.ю.н., преподаватель Воронежского филиала ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", начальник правового отдела "Единой дирекции капитального строительства и газификации", автор (соавтор) многочисленных публикаций в области гражданского, предпринимательского, природоресурсного и пр. законодательства, в т.ч. комментариев к ФЗ "О карантине растений", ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ФЗ "О пожарной безопасности", ФЗ "О концессионных соглашения", ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ФЗ "О некоммерческих организациях" и пр. Имеет практический опыт в области защиты прав потребителей медицинских услуг.

Сокращения:

БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации

ВИЧ - вирус иммунодефицита человека

ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

Закон - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Закон РФ "О защите прав потребителей" - Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей"

Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" - Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"

Закон РФ "О трансплантации органов и (или) тканей человека" - Закон РФ от 22 декабря 1992 г. N 4180-I "О трансплантации органов и (или) тканей человека"

Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" - Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административный правонарушениях

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации

ОМС - обязательное медицинское страхование

ООН - Организация Объединенных Наций

РФ - Российская Федерация

СК РФ - Семейный кодекс Российской Федерации

СМИ - Средства массовой информации

СПИД - Синдром приобретенного иммунодефицита человека

ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации

УИК РФ - Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации

УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

ФЗ "О государственной социальной помощи" - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" - Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"

ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

ФЗ "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 160-ФЗ "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"

ФЗ "О персональных данных" - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"

ФЗ "О погребении и похоронном деле" - Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"

ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" - Федеральный закон от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" - Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"

ФЗ "О саморегулируемых организациях" - Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"

ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

ФЗ "О свободном порте Владивосток" - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток"

ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

ФЗ "О статусе военнослужащих" - Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"

ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" - Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"

ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"

ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" - Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"

ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

ФЗ "Об обращении лекарственных средств" - Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"

ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" - Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

ФФОМС, Федеральный фонд - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования