Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1051548-6 "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1051548-6 "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Досье на проект федерального закона

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ), вступившего в силу 1 ноября 2012 г., введен механизм внесудебного ограничения доступа на территории Российской Федерации к информации, признанной запрещенной в России (далее - запрещенная информация).

В этих целях создан "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр).

Подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в Единый реестр предусмотрено следующее основание: наличие на интернет-ресурсах информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Вместе с тем в последнее время все большую угрозу для граждан Российской Федерации приобретают новые потенциально опасные психоактивные вещества, несущие значительный вред для здоровья лиц, их употребляющих (вплоть до летального исхода).

Одной из законодательных мер, направленных на купирование вышеназванной угрозы, стало принятие Федерального закона от 3 февраля 2015 г. N 7-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внесены соответствующие изменения в Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим, принимая во внимание высокую степень угрозы для здоровья граждан, которую несет употребление новых потенциально опасных психоактивных веществ, целесообразно распространить действие внесудебного порядка ограничения доступа на территории Российской Федерации, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, на интернет-ресурсы, размещающие информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также их прекурсоров, местах приобретения таких веществ и их прекурсоров.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" потребуется:

разработка постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - проект постановления, постановление N 1101). Проектом постановления планируется внесение изменений в постановление N 1101 в части, касающейся полномочий МВД России по принятию решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено. Ответственные исполнители по проекту постановления - Минкомсвязь России и МВД России, срок принятия - в течение шести месяцев с момента принятия законопроекта.