Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1048995-6 "О внесении изменений в статьи 34 и 35 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1048995-6 "О внесении изменений в статьи 34 и 35 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 34 и 35 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" направлен на уточнение правовых основ государственной поддержки опережающего социально-экономического развития регионов Российской Федерации.

Законопроектом предлагается расширить категорию монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации, на территориях которых допускается создание территорий опережающего социально-экономического развития, путем включения в нее монопрофильных муниципальных образований, отнесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 709 "О критериях отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам) и категориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения" ко второй категории.

Следует отметить, что к указанной категории относятся монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода), в которых имеются определенные риски ухудшения социально-экономического положения, высокий уровень безработицы.

При этом моногорода, отнесенные ко второй категории, наиболее остро нуждаются в поддержке, и данная поддержка с высокой вероятностью может быть наиболее эффективной. Это обусловлено тем, что в данных городах имеется больший потенциал для выхода из сложной экономической ситуации в отличие от моногородов, включенных в первую группу. Здесь есть и квалифицированные кадровые ресурсы и возможности для маневра в использовании рычагов социально-экономической политики.

Принятие настоящего законопроекта позволит устанавливать в таких моногородах особый правовой режим осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, что будет способствовать развитию новых производств, преодолению временных сложностей и в результате этого повышению уровня жизни населения.

Учитывая тот факт, что территории опережающего социально- экономического развития через три года с момента вступления в силу Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" возможно будет создавать на территории всех субъектов Российской Федерации, логично и экономически обоснованно предоставить преференции в создании территорий опережающего социально-экономического развития в моногородах, входящих во вторую категорию монопрофильных муниципальных образований, оказав тем самым им существенную поддержку.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 34 и 35 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 34 и 35 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 34 и 35 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 34 и 35 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.