Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1053173-6 "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1053173-6 "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)"

Досье на проект федерального закона

Требования крупных монополистов на нефтегазовом рынке к нефтегазосервисным компаниям работать без аванса, с отсрочкой платежа на 60-90-120 дней, являются стоп-фактором развития малого и среднего предпринимательства в нашей стране.

Во-первых, длительный срок постоплаты приводит к удорожанию себестоимости оказываемых услуг за счет привлечения заемных средств для покрытия кассового разрыва.

В это период компания не только вынуждена искать дополнительные источники финансирования для выплаты заработной платы сотрудникам, но и обременена обязательствами по выплате обязательных платежей в бюджет. Кассовый разрыв приводит к большим сложностям выплаты НДС (который начисляется, например, в январе, а деньги фактически приходят в апреле). Складывается ситуация, когда малые предприятия, по сути, должны брать кредит для того, чтобы финансировать государственные программы.

Более того, если до изменения цен на нефть и курса рубля сервисные компании могли достаточно легко брать кредит, чтобы работать с такими длинными сроками оплаты, сейчас они себе этого позволить не могут. Стоимость заемных средств, условия их предоставления и возврата, прочие требования кредиторов (обязательное страхование, обязательное предоставление залога в виде недвижимости даже для небольшого по сумме кредита, повышенный дисконт на залоговое имущество, большой пакет документов) является дополнительной нагрузкой на компанию.

Во-вторых, позволить себе работать с большой отсрочкой платежа и снижать рентабельность могут позволить себе иностранные сервисные компании, которые в непростой для страны период могут вытеснить отечественные. Следовательно, бюджеты страны недополучат часть налоговых поступлений, финансовые потоки будут направлены на поддержку иностранных экономик. Таким образом, долгожданный процесс импортозамещения будет "пробуксовывать".

В-третьих, происходит задержка с реализацией внутренних проектов, направленных на развитие и модернизацию отечественных компаний. Нет возможности вкладываться в развитие собственного бизнеса, рекламу, имиджевые проекты, а также брать на реализацию социальные и благотворительные проекты.

В-четвертых, задержки выплат сотрудникам приводят к усилению социальной напряженности, а также к демотивации или увольнению ключевых сотрудников, что подрывает деятельность малого и среднего бизнеса.