Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1055264-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1055264-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24 ноября 2014 года N 356-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 356-ФЗ) с 1 января 2015 года право собственности Фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд) на переданные ему в качестве имущественного взноса Российской Федерации участки Фонда было прекращено, а участки вернулись в собственность Российской Федерации.

В этой связи возникла правовая неопределенность по вопросу цены, по которой может осуществляться выкуп таких земельных участков: по их кадастровой стоимости или по текущей рыночной цене либо по цене выкупа, указанной в аукционной документации и договорах аренды с правом выкупа.

Явным примером негативных последствий такой позиции является ситуация с выкупом ООО ДСК "Эталон" участка в городе Ульяновск, на котором в соответствии с условиями заключенного на аукционе договора аренды с правом выкупа построен современный завод по производству строительных материалов для жилищного строительства (далее - ПСМ), договорная цена выкупа - 17 миллионов рублей, в то время как кадастровая стоимости участка в настоящее время составляет 203 миллиона рублей.

В аналогичной ситуации могут оказаться еще 16 застройщиков, заключившие с Фондом аналогичные договоры и осуществляющие строительство объектов ПСМ.

С целью решения возникших правовых коллизий законопроектом предлагается решить проблему исполнения Фондом обязательств по продаже арендаторам земельных участков, в том числе в целях строительства объектов для производства строительных материалов для жилищного строительства, для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, объектов инфраструктуры по определенным в договорах аренды ценам при условии, что указанные арендаторы не имеют задолженности по арендным платежам и (или) неустойке (пене) по договорам аренды указанных земельных участков и указанными лицами выполнены все предусмотренные данными договорами условия для реализации такого права.

Аналогичное правило предусматривается в отношении лиц, заключивших договоры безвозмездного пользования земельными участками для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается, в том числе строительство жилья экономического класса, или договоры аренды земельных участков для их комплексного освоения, предусматривающие право выкупа соответствующих земельных участков.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.