Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1059351-6 "О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1059351-6 "О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В Российской Федерации за последние годы наметилась тенденция "омоложения" алкоголизма. Алкогольную продукцию потребляет значительное количество подростков.

Согласно имеющимся данным в России в 2014 году на каждую 1000 подростков приходилось более 25 детей, страдающих алкоголизмом. Подростки пробуют алкогольные напитки уже с 13 лет. Такое раннее приобщение к алкоголю влечет за собой ухудшение состояния здоровья, психики и, как, следствие, раннюю потерю трудоспособности.

Кроме того известно, что до 90% детей, страдающих психическими и физическими недугами, рождаются у родителей, которые начали употреблять алкогольную продукцию в подростковом возрасте.

Действующей редакцией статьи 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно. Согласно примечанию к указанной статье розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно имеющейся статистической информации количество преступлений, совершенных по статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, зарегистрированных за 2013 год в г. Москве - 26 (темп прироста к АППГ 420 %), в Московской области - 69, Красноярском крае - 1, за 2014 год в Москве - 23, в Московской области - 55, Красноярском крае - 3 (прирост к АППГ 200%), за 2015 год в г. Москве - 51 (прирост к АППГ 121.7%), в Московской области - 66 (прирост к АППГ 32.0%), Красноярском крае - 4 (прирост к АППГ 33.33%).

Необходимо отметить, что в 2013 году в Москве выявлено 25 лиц, совершивших деяние, предусмотренное статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (прирост к АППГ 733.3%), в 2014 году - 18, а в 2015 году - 46 (прирост к АППГ 156.6%). При этом в Московской области в 2014 году выявлено 44 лица, совершивших деяние, предусмотренное статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а в 2015 году - 57 лиц (прирост к АППГ составил 29.5%).

Из представленных данных видно, что количество деяний имеет тенденцию к росту.

Проектом федерального закона предлагается новая редакция статьи 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

Деяния по розничной продаже алкоголя несовершеннолетним предлагается квалифицировать только в рамках уголовного законодательства Российской Федерации.

Необходимость принятия данного проекта федерального закона обусловлена ростом совершаемых деяний по розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" не повлечет расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.