Письмо Правительства РФ от 22 апреля 2016 г. N 2788п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 1060852-6 "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "О ветеранах", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы О.Н. Смолиным"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается включить в систему мер социальной поддержки инвалидов войны, установленную Федеральным законом "О ветеранах", обеспечение их транспортными средствами посредством выдачи именного сертификата, денежный эквивалент которого составляет 700 тыс. рублей, выплату инвалидам войны, получившим транспортные средства с использованием указанного сертификата, денежной компенсации за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним. Законопроектом предусматривается также предоставление ветеранам меры социальной поддержки в виде оплаты проезда.

Обеспечение инвалидов войны транспортными средствами законопроектом предлагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Однако указанная Программа имеет иную направленность, связанную с развитием промышленного потенциала страны, включение в нее нецелевых мероприятий недопустимо.

По оценке авторов законопроекта, его реализация повлечет за собой необходимость выделения из федерального бюджета дополнительных средств в объеме 21 млрд. рублей.

Однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроект не определяет порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Кроме того, финансово-экономическое обоснование и пояснительная записка к законопроекту содержат информацию только о предоставлении инвалидам войны транспортных средств, что не соответствует содержанию законопроекта, предусматривающего для ветеранов также льготу по оплате проезда.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько