Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1065804-6 "О внесении изменения в статью 339.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в части обязательной государственной регистрации залога транспортного средства" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1065804-6 "О внесении изменения в статью 339.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в части обязательной государственной регистрации залога транспортного средства"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 339.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в части обязательной государственной регистрации залога транспортного средства" направлен на усовершенствование гражданско-правовых и административных правоотношений в сфере правового регулирования института залога транспортных средств.

Согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя). Залог подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации в следующих случаях: если в соответствии с законом права, закрепляющие принадлежность имущества определенному лицу, подлежат государственной регистрации; если предметом залога являются права участника (учредителя) общества с ограниченной ответственностью. Залог иного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, может быть учтен путем регистрации уведомлений о залоге, поступивших от залогодателя, залогодержателя или в случаях, установленных законодательством о нотариате, от другого лица, в реестре уведомлений о залоге такого имущества (реестр уведомлений о залоге движимого имущества). Реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется в порядке, установленном законодательством о нотариате. В случае изменения или прекращения залога, в отношении которого зарегистрировано уведомление о залоге, залогодержатель обязан направить в порядке, установленном законодательством о нотариате, уведомление об изменении залога или об исключении сведений о залоге в течение трех рабочих дней с момента, когда он узнал или должен был узнать об изменении или о прекращении залога. В случаях, предусмотренных законодательством о нотариате, уведомление об изменении залога или об исключении сведений о залоге направляет иное указанное в законе лицо.

Однако в настоящее время в российской правоприменительной практике отсутствует правовая основа государственной регистрации залога транспортных средств. В ряде случаев данный факт может иметь негативные последствия. Существуют практические случаи, когда участники гражданского оборота осуществляют покупку транспортного средства, обремененного залогом.

Для недопущения подобных ситуаций считаем необходимым ввести обязательную государственную регистрацию залога транспортных средств.

На основании всего вышеизложенного, в целях законодательного регулирования вышеуказанных проблем в статью 339.1 предлагается внести соответствующее изменение, в соответствии с которым будет осуществляться обязательная государственная регистрация залога транспортных средств.

В дальнейшем функции по регистрации залога транспортных средств предполагается возложить на подразделения Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, для чего потребуется принятие соответствующего федерального закона.

Принятие проекта федерального закона не повлечет дополнительных бюджетных затрат.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 339.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в части обязательной государственной регистрации залога транспортного средства"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 339.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в части обязательной государственной регистрации залога транспортного средства" не повлечет дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 339.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в части обязательной государственной регистрации залога транспортного средства"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 339.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в части обязательной государственной регистрации залога транспортного средства" потребует принятия федерального закона, определяющего орган исполнительной власти, на который возлагается функция регистрации залога транспортных средств, ведения реестра залогов, и регулирующего порядок регистрации залога и ведения такого реестра.