Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1073440-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1073440-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" (далее - законопроект) разработан на основе результатов мониторинга и анализа эффективности применения нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы создания и деятельности добровольной пожарной охраны.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования общественных отношений, возникающих в связи с реализацией физическими и юридическими лицами права на объединение для участия в профилактике и (или) тушении пожаров.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в статьи 2, 4 - 6, 8, 10, 12, 14, 15, 17, 18, 20 - 22 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".

Положениями законопроекта предлагается:

уточнить признаки, отличающие добровольную пожарную дружину (ДПД) от добровольной пожарной команды (ДПК) (предлагается - к ДПД относить подразделения добровольной пожарной охраны, оснащенные только пожарными мотопомпами, к ДПК - подразделения добровольной пожарной охраны, оснащенные пожарными автомобилями), дополнить Федеральный закон новыми понятиями - "участие в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ" и "участие в профилактике пожаров";

распространить систему мер правовой и социальной защиты, предусматриваемую органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, на работников добровольной пожарной охраны;

исключить норму, устанавливающую обязательную регистрацию общественных объединений пожарной охраны в едином государственном реестре юридических лиц, тем самым упростив процедуру их создания;

разрешить гражданам, временно пребывающим на территории муниципального образования, участвовать в деятельности добровольной пожарной дружины или добровольной пожарной команды;

предусмотреть возложение на добровольных пожарных с их согласия функции руководителя территориальной добровольной пожарной команды, бухгалтера или водителя мобильных средств пожаротушения;

при ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны передавать имущество, полученное и (или) приобретенное этим подразделением за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления, на баланс соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Принятие законопроекта позволит повысить эффективность правового регулирования общественных отношений, складывающихся при создании и осуществлении деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны.

Принятие федерального закона не повлечет расходов из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране"

Реализация законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране"

В связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране"

В связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

МЧС России потребуется разработать проект ведомственного акта, утверждающего типовой перечень работ, выполняемых добровольными пожарными и работниками добровольной пожарной охраны при их участии в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Основание подготовки - подпункт "б" пункта 14 указанного проекта федерального закона, срок подготовки - два месяца с даты принятия федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране", исполнитель - МЧС России.