Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1092251-6 "О внесении изменений в статью 79.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1092251-6 "О внесении изменений в статью 79.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 79.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан с учетом правоприменительной практики положений статьи 79.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В целях обеспечения проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями всех форм собственности и ведомственной принадлежности, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, законопроектом конкретизируется, что независимая оценка проводится не только Минздравом России, но всеми федеральными органами исполнительной власти в отношении подведомственных им медицинских организаций,

Также к отдельной категории отнесены государственные корпорации, другие организации, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, осуществляющие медицинскую деятельность или имеющие в ведении медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

При этом проведение независимой оценки в отношении медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и указанным организациям, исключено из полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, законопроектом предлагается наделить Минздрав России полномочием по утверждению перечня видов медицинских организаций в отношении которых не проводится независимая оценка качества оказания услуг (с предварительным обсуждением на общественном совете). В данный перечень предполагается включить такие организации как: молочная кухня, бюро медико-социальной экспертизы, бюро медицинской статистики, бюро патолого-анатомическое, бюро судебно-медицинской экспертизы и пр.

Аналогичная норма введена Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" относительно организаций культуры.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 79.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 79.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 79.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 79.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" потребует принятие приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "Об утверждении перечня видов медицинских организаций, в отношении которых не проводится независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями", а также подзаконных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в части создания общественных советов по независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями и организации этой процедуры.