Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1094294-6 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1094294-6 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается перенести праздник "День России" с 12 июня на 28 июля.

12 июня - День России - был установлен в качестве праздничного нерабочего дня Трудовым кодексом Российской Федерации в силу преемственности с ранее действовавшим трудовым законодательством - Кодексом законов о труде Российской Федерации, часть первая статьи 65 которого устанавливала в качестве праздничного нерабочего дня 12 июня - День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации.

В действительности же указанный документ назывался Декларацией о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, был принят Первым Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 года (ВВС РСФСР, 1990, N 2, ст. 22).

Принятие так называемой Декларации о государственном суверенитете по справедливости расценивается многими гражданами России акт национального самоунижения России. Именно этот акт положил юридическое и политическое начало процессу развала СССР. Поскольку РСФСР с момента своего создания никогда не утрачивала своего суверенитета и вошла в 1922 году в состав СССР в качестве суверенного государства, сам акт принятия указанной Декларации явился попыткой установить независимость российских властей от властей союзных и, более конкретно, независимости Б.Н. Ельцина от М.С. Горбачева.

Пункт 5 Декларации устанавливал приоритет законодательства России над законодательством СССР, что совершенно справедливо было расценено многими политиками и юристами как переход на конфедеративный принцип отношений в СССР и даже как проявление феодализма в конце XX века. Пункт 9 Декларации и дальнейшие заявления Б.Н. Ельцина: "Берите суверенитета, сколько сможете проглотить!", - стали основой нарастания центробежных тенденций, "парада суверенитетов" в самой Российской Федерации вплоть до войны в Чечне и волны терроризма по всей России.

В развитие положений Декларации в РСФСР были приняты нормативные правовые акты, которые привели к окончательному развалу СССР - начиная с Закона РСФСР "О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР" (ВВС РСФСР. 1990. N 21. ст. 237), требовавшего ратификации Верховным Советом РСФСР практически всех актов союзного законодательства, и заканчивая Постановлением Верховного Совета РСФСР "О денонсации Договора об образовании СССР" от 12 декабря 1991 года (ВВС РСФСР. 1991. N 52. ст. 1799).

Таким образом, процессы, порожденные принятием указанной Декларации, привели к разрушительным для страны последствиям, причинившим немало страданий и горя как гражданам России, так и нашим соотечественникам, оставшимся в результате этих событий за пределами своей Родины. Не случайно Президент РФ В.В. Путин назвал крушение Советского Союза крупнейшей геополитической катастрофой XX века.

Российская Федерация, признавшая себя правопреемником СССР, фактически отмечает в качестве национального праздника событие, ставшее символом разрушения прежней государственности. Празднует "отделение России от России" - России в усеченных границах от "Большой России" в ее исторических границах, существовавших до подписания Беловежских соглашений.

28 июля - день памяти Великого киевского князя Владимира - имеет несравненно больше оснований для того, чтобы признаваться действительным Днем России.

Во-первых, именно под руководством этого князя Русь обрела государственное единство. Князь Владимир стал объединителем всех современных ему русских земель. Не случайно в летописях и былинах народ называл князя Владимира "Владимиром Красное Солнышко".

Во-вторых, важнейшим фактором государственного единства стало Крещение Руси, день которого также отмечается 28 июля.

В-третьих, выдающееся культурное значение Крещения Руси признается людьми всех национальностей и вероисповеданий, а равно и светским сообществом.

В-четвертых, в момент Крещения не существовало разделения на три народности: великорусскую, украинскую, и белорусскую. Следовательно, праздник будет способствовать воссоединению близких славянских народов.

В-пятых, признание 28 июля Днем России укрепит международные позиции страны как покровительницы православных христиан во всем мире.

В-шестых, представление о том, что суверенитет Российской Федерации существует только с 12 июня 1990 года и его простым голосованием установили народные депутаты России, по меньшей мере, нелепо. На самом деле суверенитет страны утверждался и отстаивался народом при киевских князьях, московских царях, санкт-петербургских императорах и советских лидерах. История России во всех ее ипостасях длится не 26, а более тысячи лет. Менялись власти, границы и названия, но оставались страна, народ и культура. Пора покончить с глобальным отрицанием прошлого и революционными социопатиями рубежа 1990-х годов и вернуть России ее тысячелетнюю историческую традицию.

Авторы законопроекта полагают, что 28 июля вполне справедливо ассоциируется с днем единения народов России и что День России более правомерно и исторически справедливо отмечать не 12 июня, а 28 июля.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" не требует расходов из федерального бюджета и не влечет изменений финансовых обязательств государства.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления изменения или принятия актов федерального законодательства.