Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 771507-6 "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (второе чтение, повторно) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 771507-6 "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(второе чтение, повторно)

Досье на проект федерального закона

В проектируемой редакции части 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) предусмотрено, что в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Обращаем внимание, что в статье 24.5 Кодекса указаны обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а не основания. Кроме того, поскольку в пункте 9 части 1 данной статьи указаны "иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства", во избежание различного толкования того, какие обстоятельства из перечисленных в части 1 статьи 24.5 имеются в виду в части 12 статьи 27.13, по нашему мнению целесообразно перечислить конкретные пункты, содержащие обстоятельства, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении прекращается, однако оплата стоимости перемещения и хранения транспортных средств будет осуществляться виновными лицами. Кроме того, неясно за счет кого будет производиться оплата в случае смерти виновного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (пункт 8 части 1 статьи 24.5 Кодекса).

Кроме того, в проектируемой редакции части 12 указано, что вопрос об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства разрешается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Следует отметить, что "разрешение" в контексте Кодекса означает решение дела по существу, в то время как вопросы распределения расходов на перемещение и хранение транспортного средства регулируются самим Кодексом (предыдущие предложения части 12). Таким образом представляется более правильным исключить из проектируемой редакции части 12 последнее предложение, дополнив часть 2 статьи 29.10 Кодекса абзацем, предусматривающем в постановлении по делу об административном правонарушении решение вопроса об оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства в случае привлечения к административной ответственности или прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Замечаний юридико-технического характера не имеется.

Замечания лингвостилистического характера переданы в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков