Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1095773-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1095773-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" неоднократно подвергался изменениям в части переноса сроков окончания приватизации. Изначально приватизацию планировали завершить в 2007 году, однако действие приватизации неоднократно продлевали - сначала до 2010 года, потом до 2013, затем до 2015 года. В марте 2015 года приватизация должна была быть завершена окончательно и бесповоротно, однако ей предоставили еще год жизни, срок бесплатной приватизации жилья был продлен до 1 марта 2016 года. В настоящее время речь идет уже о продлении приватизации еще на год - до марта 2017 года.

При принятии последних изменений в феврале 2016 года приватизация была продлена еще на год (до марта 2017 года), что обосновывалось необходимостью предоставления равных условий гражданам, до сих пор состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В основном речь идет о гражданах, занимающих жилые помещения в аварийном и ветхом жилье и ожидающих расселения. В том случае, если бы указанные граждане получили свое жилье после 1 марта 2016 г., то они не смогли бы воспользоваться правом на приватизацию до внесения февральских изменений.

Настоящим законопроектом предлагается перенести дату окончания приватизации еще на один год - до 1 марта 2018 г.

Учитывая сложную экономическую обстановку и дефицит региональных и муниципальных бюджетов, можно с уверенностью говорить о том, что за предоставленный законодателем год приватизации количество граждан, которым будут предоставлены жилые помещения, будет несущественным. Проблема граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье и ожидающих предоставления помещений, никуда не денется.

Получается, что при окончании приватизации граждане, которые не по своей вине не смогли приватизировать помещение, будут ущемлены в своих правах, поскольку не решив проблему переселения за год и отменив приватизацию, мы опять поставим граждан, получивших жилье уже с марта 2017 года, в неравное положение с остальными гражданами, имевшими возможность воспользоваться правом на приватизацию.

Продление приватизации еще на год (до марта 2018 года) во-первых, обеспечит дополнительное время регионам и муниципалитетам на решение жилищных проблем, а, во-вторых, позволит определиться федеральному законодателю с дальнейшими планами по вопросу отмены или сохранения в России института приватизации жилых помещений.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, не приведет к уменьшению доходов федерального бюджета, а также каких-либо иных изменений финансовых обязательств Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, или изменения актов федерального законодательства.