Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1099492-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях", внесенному депутатами Государственной Думы М.Л. Шаккумом, А.Г. Аксаковым, С.В. Кривоносовым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1099492-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях", внесенному депутатами Государственной Думы М.Л. Шаккумом, А.Г. Аксаковым, С.В. Кривоносовым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Положением части 3 статьи 40 проекта федерального закона предусмотрено, что права и обязанности, осуществляемые субъектом Российской Федерации, участвующим в концессионном соглашении, устанавливаются проектируемым федеральным законом и концессионным соглашением. При этом в пунктах 4 и 5 части 4 указанной статьи речь идет об "иных правах и обязанностях" субъекта Российской Федерации по концессионному соглашению, которые могут устанавливаться нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Если предполагается, что предметом данных актов будут являться гражданско-правовые отношения, то необходимо отметить, что гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации (статья 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В отношении термина "уполномоченный орган регулирования тарифов субъекта Российской Федерации" (часть 2 статьи 46 законопроекта) обращаем внимание, что в Федеральном законе "О концессионных соглашениях" используется следующее обозначение данного органа: "уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий регулирование цен (тарифов)".

Законопроект нуждается в существенной юридико-технической доработке. Юридико-техническая правка передана в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков