Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1108473-6 "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1108473-6 "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Целью разработки проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" в части изменения даты празднования Дня России является восстановление исторической справедливости и исключение нормативных предпосылок для фальсификации истории российской государственности.

Государственность в России имеет многовековую историю, в тоже время столь важный и принципиальный для граждан страны праздник как День России, который по своему смыслу подразумевает празднование формирования российской государственности, приурочен к дате 12 июня 1990 года, т.е. к моменту когда первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России, в которой было провозглашено главенство Конституции России и ее законов.

Таким образом, для всего российского народа, для последующих поколений и для всего мира, фактически признается и законодательно формулируется крайне спорная позиция, утверждающая, что государственность в России насчитывает всего 26 лет.

Необходимо признать, что такая позиция не соответствует и историческим фактам, и самой Конституции РФ, в преамбуле которой утверждается сохранение исторически сложившегося государственного единства, почитание памяти предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, возрождение суверенной государственности России, а также ответственность за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями.

Нисколько не умаляя важности даты принятия Декларации о государственном суверенитете России, в интересах государства и общества необходимо принять решение о переносе празднования Дня России на дату, с которой действительно можно начать отчет русской государственности. Такой датой является 21 сентября - дата традиционного празднования для рождения государства российского, и День воинской славы России.

В дореволюционной России такой точкой отсчета отечественной государственности традиционно считался 862 год. В этом году произошло событие, получившее в историографии условное название "призвание варягов". В древнерусском летописном своде "Повесть временных лет" события становления российского государства описаны так: "В лето 6367(859). Варяги из заморья брали дань с чуди, и со словен новгородских, и с мери, со всех кривичей. В год 6370 (862) изгнали варяг за море и не дали им дани и стали сами собой владети...".

21 августа 1852 года Высочайшим Указом императора Николая I 862-й год получил официальный статус "начального события российской государственности" (см. ЖМНП, 1852. N 11, 20; официальная часть). Празднование тысячелетнего юбилея во времена императора Александра II совпало с периодом радикальных реформ, что позволило реформаторам выстроить историческую перспективу преобразований и привлечь к ним внимание широких слоев общественности.

Центральным событием празднования тысячелетия должно было стать открытие грандиозного монумента, посвященного первому русскому государю Рюрику. Однако впоследствии было принято другое решение. Ответ Кабинета министров на записку министра внутренних дел Ланского гласил:

"Призвание Рюрика составляет, без сомнения, одну из важнейших эпох нашего государства, но потомство не должно и не может пройти забвением заслуг других своих самодержцев, полагая, что эпоха 1862 года должна быть ознаменована не увековечением подвига Рюрика, но воздвижением народного памятника "Тысячелетию России", где могли быть в барельефах и иных изображениях показаны главнейшие события нашей отечественной истории..."

На установку у себя памятника "Тысячелетию России" претендовали сразу несколько городов: Санкт-Петербург, Москва, Киев и Новгород. В конечном счете, выбор пал на Новгород - "колыбель государства Российского". Высота монумента составляла 15.7 метра, вес 96 тонн, общее количество фигур - 128. На горельефе памятника было решено поместить изображения самых выдающихся деятелей русской истории. Памятник стал летописью в лицах, Пантеоном Русской славы и символом непрерывности российской истории из глубины веков до сегодняшнего дня.

Открытие памятника "Тысячелетию России" было назначено на 8 сентября по старому стилю (21 сентября - по новому) 1862 года. В этот день сошлись три знаменательные даты: праздник Рождества Богородицы, годовщина Куликовской битвы и день рождения наследника престола. Александр II лично курировал подготовку к празднованию.

Таким образом, 21 сентября станет наглядным символом живой, более чем тысячелетней преемственности и непрерывности российской государственности, точкой отсчета российского государственного суверенитета.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов.