Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1116144-6 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1116144-6 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)"

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на защиту прав заемщиков, а также лиц, предоставивших обеспечение по договору потребительского кредита. Проблема в закредитованности населения широко известна. По данным Российской газеты (25.03.2014 г.), по состоянию на 2013 г. "только четверть российских заемщиков не имели ни одного признака перекредитованности, 58% заемщиков считали свои кредитные обязательства тяжелым бременем для домохозяйства, а у 41% после оплаты кредита доходов оказывалось меньше уровня прожиточного минимума для трудоспособного населения". При этом уровень закредитованности населения с каждым годом только растет.

Особое место в закредитованности населения играют микрофинансовые организации, которые выдают займы подчас под 500-800% годовых, что, по сути, является кабалой для населения.

В связи с этим законопроектом предлагается установить, что совокупность денежных обязательств заемщика по одному кредитному договору не может превышать трехкратного размера суммы такого потребительского кредита. Иными словами - заемщик не может быть должен более чем в три раза больше, чем брал.

Отметим, что предлагаемые законопроектом изменения не являются сколько-нибудь новаторскими в праве. Так, древнее правило "дамдупаты" Законов Ману, согласно которому проценты по долговым обязательствам не могли превышать общую сумму долга.

Кроме того, предлагаемые законопроектом изменения не противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку статьи 809 и 811 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают возможность регулирования вопросов суммы процентов по кредиту и последствий нарушения заемщиком сроков возврата кредита законом и договором.

Представляется, что принятие предлагаемых изменений приведет к исключению необоснованно больших долгов по кредитам, а также к более взвешенному подходу при выдаче кредитов (займов).

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" не потребует дополнительного бюджетного финансирования.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" не предусматривает внесение изменений в другие законодательные акты.