Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1122377-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1122377-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Необходимость внесения предлагаемых изменений обусловлена следующим.

В целях своевременного оказания неотложной наркологической помощи больным наркоманией несовершеннолетним, их медицинского освидетельствования в соответствии со статьей 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрена возможность медицинского вмешательства с информированного добровольного согласия родителей или иных законных представителей. Действие указанной нормы распространяется на больных наркоманией несовершеннолетних.

Между тем в России наркологическая помощь оказывается не только гражданам, признанным в установленном порядке больными наркоманией, а также гражданам, страдающим от алкоголизма, что нашло отражение в приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ". Норма Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" об информированном добровольном согласии подразумевает под медицинским вмешательством оказание наркологической помощи и медицинское освидетельствование, которое направлено на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. К видам такого освидетельствования относится освидетельствование на состояние наркотического или иного токсического, а также алкогольного опьянения. Как показывают статистические данные, количество несовершеннолетних, получающих лечение от алкоголизма в медицинских организациях, невысоко, что объясняется и отсутствием возможности их лечения с информированного добровольного согласия родителей (законных представителей). Между тем сам факт распространения алкоголизма среди несовершеннолетних фиксируется как наркологическими службами, так и органами опеки и попечительства, социальной защиты населения.

В связи с этим считаем целесообразным дополнить Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" положениями, позволяющими принять решение о медицинском вмешательстве в отношении несовершеннолетних, являющихся больными алкоголизмом, с информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство родителей или иных законных представителей.

Принятие данного Федерального закона позволит предотвратить дальнейшее развитие алкоголизма среди несовершеннолетних и обеспечить их эффективное лечение от алкогольной зависимости в целях социальной адаптации и предупреждения антиобщественного поведения.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.