Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 27 июня 2016 г. N 3.5-04/1229 на Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки, добычи нефти и газа на территории Российской Федерации в рамках совместной компании общество с ограниченной ответственностью "Совместная Компания "РУСВЬЕТПЕТРО" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 27 июня 2016 г. N 3.5-04/1229
на Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки, добычи нефти и газа на территории Российской Федерации в рамках совместной компании общество с ограниченной ответственностью "Совместная Компания "РУСВЬЕТПЕТРО"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки, добычи нефти и газа на территории Российской Федерации в рамках совместной компании общество с ограниченной ответственностью "Совместная Компания "РУСВЬЕТПЕТРО", принятый Государственной Думой 22 июня 2016 года, комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.

Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации и предусматривает ратификацию Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам (далее - Стороны) о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки, добычи нефти и газа на территории Российской Федерации в рамках совместной компании общество с ограниченной ответственностью "Совместная Компания "РУСВЬЕТПЕТРО" (далее - Соглашение), подписанного 20 апреля 2016 года в городе Ханой.

Соглашение разработано и заключено в целях создания благоприятных условий для деятельности "Совместная Компания "РУСВЬЕТПЕТРО" (далее - Компания) на территории Российской Федерации.

Для реализации указанных целей Соглашением определены уполномоченные органы Сторон, участники Компании, принципы распределения прибыли Компании, условия разрешения споров.

Кроме этого, для создания инвестиционной привлекательности и стимулирования геологической разведки и добычи углеводородного сырья, Соглашением устанавливается понижающий коэффициент 0,4 налога на добычу полезных ископаемых при добыче нефти на участках недр Центрально-Хорейверского поднятия Ненецкого автономного округа, определенных Соглашением.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием к рассматриваемому Соглашению, данная мера позволит увеличить объем добычи нефти на 2,5 млн. тонн, но приведет к образованию выпадающих доходов федерального бюджета в объеме 373 млн. долларов США на период действия рассматриваемого Соглашения.

Для устранения возникающих потерь, образуемых в результате действия понижающего коэффициента, одновременно с соглашением подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе Социалистической Республики Вьетнам в рамках совместного российско-вьетнамского предприятия "Вьетсовпетро" от 27 декабря 2010 г. (далее - Протокол). Вносимыми Протоколом изменениями увеличены доли нефти, оставляемые участниками "Вьетсовпетро" с 35% до 45%. Это позволит исключить предполагаемые выпадающие доходы бюджета, увеличить доходы федерального бюджета на 13 млн. долларов США и положительно сказаться на разработке указанного участка недр в Ненецком автономном округе.

Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, но не ранее вступления в силу Протокола.

Положения Соглашения применяются с 1 января 2016 г. и действуют до 31 декабря 2033 г.

Учитывая изложенное, комитет считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки, добычи нефти и газа на территории Российской Федерации в рамках совместной компании общество с ограниченной ответственностью "Совместная Компания "РУСВЬЕТПЕТРО".

Председатель комитета

С.Н. Рябухин