Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1127876-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1127876-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия"

Досье на проект федерального закона

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия (далее - Соглашение) подписано в г. Москве 21 ноября 2015 г.

Соглашением и прилагаемым к нему Положением определяются предназначение, порядок формирования, развертывание и применение Объединенной группировки войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия (далее - Объединенная группировка).

Объединенная группировка предназначена для адекватного реагирования на вооруженное нападение (агрессию), а также на другие угрозы военной безопасности в отношении любой из Сторон.

Организация и проведение совместных мероприятий осуществляются на основании совместных директив генеральных штабов вооруженных сил Сторон.

В состав войск (сил) Объединенной группировки входят: от Российской Стороны - объединенная российская военная база, дислоцированная на территории Республики Абхазия, от Абхазской Стороны - два отдельных мотострелковых батальона, артиллерийская и авиационная группы, а также отдельный отряд специального назначения.

В мирное время организацию взаимодействия воинских подразделений, входящих в состав Объединенной группировки, осуществляет Оперативная группа, состоящая из представителей Сторон. Начальником Оперативной группы является командир объединенной российской военной базы.

В период непосредственной угрозы агрессии и в военное время войска (силы) Объединенной группировки переходят в непосредственное подчинение командующего Объединенной группировкой, который назначается Министерством обороны Российской Федерации.

Командующий Объединенной группировкой управляет войсками (силами) через Объединенное командование, которое укомплектовывается за счет военнослужащих и гражданского персонала вооруженных сил Сторон.

Решение о развертывании войск (сил) Объединенной группировки принимается Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Республики Абхазия. Дальнейшие действия войск (сил) определяются в соответствии с разработанными данными министерствами планами.

Решение о применении войск (сил) Объединенной группировки принимается Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации и Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Абхазия.

В мирное время Стороны самостоятельно осуществляют материально-техническое обеспечение войск (сил) Объединенной группировки, создают и восполняют запасы материальных средств до согласованных норм в соответствии с порядком, установленным каждой из Сторон. Финансирование расходов на мероприятия по приведению материально-технического обеспечения войск (сил) Объединенной группировки в соответствие с российскими стандартами осуществляется Российской Стороной. В случаях если материально-техническое обеспечение Объединенной группировки затруднено, восполнение запасов материальных средств, восстановление вооружения и военной техники и выполнение иных мероприятий могут осуществляться за счет одной из Сторон с проведением последующего взаиморасчета на основе дополнительной договоренности.

Использование любой информации, передаваемой в ходе реализации Соглашения, не должно причинять ущерб другой Стороне. Такая информация не может передаваться третьей стороне без письменного согласия Стороны, ее передавшей.

Соглашение заключено на период действия Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 г. (сроком на 10 лет) с возможностью его автоматического продления на последующие пятилетние периоды.

Соглашение не содержит правил иных, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Реализация Соглашения в полной мере отвечает интересам Российской Федерации, будет способствовать укреплению безопасности двух государств и не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В связи с тем что Соглашение затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации и обеспечения международного мира и безопасности, оно подлежит ратификации на основании подпункта "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.