Заключение Счетной палаты РФ от 9 декабря 2015 г. N ЗСП-255/03-02 на проект федерального закона N 908625-6 "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Счетной палаты РФ от 9 декабря 2015 г. N ЗСП-255/03-02
на проект федерального закона N 908625-6 "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона N 908625-6 "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлено в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и решением Совета Государственной Думы (протокол от 9 ноября 2015 г. N 264).

Законопроектом, внесенным Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, предлагается освободить от уплаты налога на доходы физических лиц доходы в виде суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осуществляемых профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования нуждающимся студентам из стипендиального фонда.

По законопроекту полагаем важным отметить следующее.

Как следует из финансово-экономического обоснования, принятие законопроекта повлечет сокращение доходов бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом соответствующие расчеты и источники компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации отсутствуют.

Кроме того, положения законопроекта не содержат ограничений по суммам осуществляемых выплат и основаниям их получения.

Также полагаем важным отметить, что статьей 2 законопроекта предполагается его вступление в силу с момента официального опубликования. Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральные законы о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, вступающие в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

На основании изложенного Счетная палата Российской Федерации законопроект не поддерживает.