Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 3 декабря 2015 г. N 5.1-3098 на проект федерального закона N 911764-6 "О приостановлении действия абзаца первого пункта 3 статьи 14 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год", принятому Государственной Думой 2 декабря 2015 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 3 декабря 2015 г. N 5.1-3098
на проект федерального закона N 911764-6 "О приостановлении действия абзаца первого пункта 3 статьи 14 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год",
принятому Государственной Думой 2 декабря 2015 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 911764-6) был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 23 октября 2015 года и принят в первом чтении 13 ноября 2015 года, во втором и третьем чтениях 2 декабря 2015 года.

Федеральным законом приостанавливается до 1 января 2017 года действие положения статьи 14 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в части права физического или юридического лица, являющегося собственником объекта культурного наследия федерального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо пользующегося им на основании договора безвозмездного пользования и производящего за счет собственных средств работы по его сохранению, на компенсацию произведенных им затрат при условии выполнения таких работ в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон принят как по предметам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "в" (регулирование прав гражданина), "д" (федеральная государственная собственность), "е" (установление основ федеральной политики в области государственного, экономического и национального развития Российской Федерации), "ж" (финансовое регулирование) статьи 71 Конституции Российской Федерации, так и в рамках полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленным пунктами "б" (защита прав гражданина), "д" (охрана памятников истории и культуры) и "е" (общие вопросы культуры) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и в целом согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, антикоррупционная экспертиза проведена, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон в соответствии с его статьей 2 вступает в силу с 1 января 2016 года.

Рассмотрение Федерального закона в Государственной Думе проведено без учета требований частей 2 и 4 статьи 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Федеральный закон в соответствии с пунктом "в" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку касается вопросов финансового регулирования. Рассмотрение Федерального закона в Совете Федерации должно быть начато не позднее 17 декабря 2015 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителям Председателя Совета Федерации И.М.-С. Умаханову, Е.В. Бушмину, председателю Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре З.Ф. Драгункиной, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам С.Н. Рябухину полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Управления

Ю.А. Шарандин