Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 24 ноября 2015 г. N 3.5-03/2010 на Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 3.1 и 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 24 ноября 2015 г. N 3.5-03/2010
на Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 3.1 и 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 3.1 и 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 20 ноября 2015 года, Комитет отмечает следующее.

Проект Закона внесен Правительством Российской Федерации и направлен на увеличение доходов бюджетной системы Российской Федерации.

Для реализации указанных мер, Законом предлагается на период с 1 января по 31 декабря 2016 году сохранить ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую на уровне 2015 года.

Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 366-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее-ФЗ N 366) предусмотрено поэтапное ежегодное снижение ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти.

В соответствии с действующим законодательством, при превышении цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 182,5 доллара США за 1 тонну, ставка вывозной таможенной пошлины, рассчитываемая по формулам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, не должна превышать суммы 29,2 доллара США за одну тонну и 42% в 2015 году, 36% в 2016 году и 30% в 2017 году.

Рассматриваемым Законом предлагается сохранить действующий в 2015 году порядок расчета ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую на 2016 год. Для реализации этого положения внесены изменения в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".

В соответствии с Приложением N 2 к пояснительной записке к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", вносимые изменения позволят увеличить доходы федерального бюджета на 199,414 млрд. рублей.

Также Закон вносит изменения в статью 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", уточняя условия освобождения от уплаты таможенных пошлин, товаров, вывозимых из Российской Федерации и полученных (произведенных) при разработке морского месторождения углеводородного сырья, расположенного на 50 и более процентов своей площади в южной части Охотского моря. В частности, Закон устанавливает что лицензия на право пользования недрами должна быть выдана не позднее 1 января 2009 года, а предел начальных запасов газа горючего природного по состоянию на 1 января 2014 года составляет не более 170 млрд. м3. Кроме этого, Закон исключает из статьи 35 статус месторождения, находящегося в Охотском море, как не являющегося новым морским месторождением углеводородного сырья.

Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.

Учитывая вышеизложенное, Комитет считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 3.1 и 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".

Председатель комитета

C.H. Рябухин