Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 28 июня 2016 г. N 3.6-03/1265 по проекту федерального закона N 817991-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 28 июня 2016 г. N 3.6-03/1265
по проекту федерального закона N 817991-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 14 июня 2016 года (проект N 817991-6), и отмечает следующее.

Целью принятия Федерального закона является снижения административной нагрузки на малый бизнес для обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

Данным Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", благодаря которым: исключается возможность признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта, если его доля на рынке определенного товара не превышает 35 процентов, за исключением случаев коллективного доминирования, а также случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации; вводятся нормы, в соответствии с которыми не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта - юридического лица, учредителем которого являются одно физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) или несколько физических лиц, если выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год такого хозяйствующего субъекта не превышает четырехсот миллионов рублей; устанавливается порядок проведения внеплановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и полномочия антимонопольного органа по судебным искам о признании торгов и сделок недействительными, а также уточняются сроки давности привлечения к административной ответственности и применение антимонопольных правил для отдельных категорий хозяйствующих субъектов.

Федеральный закон регулирует отношения, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, находятся в ведении Российской Федерации и в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию поддерживают данный Федеральный закон.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

Ю.В. Неёлов