Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1183613-6 "О внесении изменений в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации в целях лишения права на занятие педагогической деятельностью граждан, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов"

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации в целях лишения права на занятие педагогической деятельностью граждан, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов" подготовлен в целях отстранения от образовательной деятельности педагогических работников, виновных в нарушении принципов одного из фундаментальных демократических институтов - выборов.

На сегодняшний день подавляющее большинство членов участковых избирательных комиссий, обязанных обеспечивать законность выборов, однако вместо этого совершивших нарушение избирательного законодательства, относятся к категории педагогических работников.

Не случайно заслуженный учитель России, заведующая кафедрой истории в гимназии N 1567 Тамара Эйдельман, педагог с 30-летним стажем в свое время записала видеообращение к московским учителям с призывом не допустить фальсификаций на избирательных участках, расположенных в их школах: "Невероятно обидно, унизительно слышать, что сейчас говорят об учителях. Со всех сторон раздается: учителя снова будут фальсифицировать выборы. И ведь это правда!.. Если вы на избирательных участках будете фальсифицировать протоколы, или позволите другим это сделать, как вы потом войдете в класс, как будете смотреть в глаза детям?".

Сложилась порочная практика, при которой правонарушители, в т.ч. и преступники, виновные в имеющем масштабные негативные последствия искажении волеизъявления избирателей, продолжают воспитывать и обучать наших детей. Это недопустимо.

Согласно ч. 3 ст. 331 ТК РФ, лица, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести, могут быть допущены к педагогической деятельности по решению комиссии по делам несовершеннолетних.

Между тем, преступления в сфере выборов, согласно действующему законодательству, относятся к категории небольшой или средней тяжести.

В этой связи, проектом Федерального закона "О внесении изменений в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации в целях лишения права на занятие педагогической деятельностью граждан, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов" предусматривается дополнение указанной нормы словами "за исключением воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, фальсификации избирательных документов, документов референдума и фальсификации итогов голосования".

Кроме того, часть вторую, закрепляющую перечень лиц, которые не допускаются к педагогической деятельности, предлагается дополнить абзацем седьмым следующего содержания: "совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1, 5.6, 5.11, 5.22, 5.24, 5.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Важно подчеркнуть, что проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации в целях лишения права на занятие педагогической деятельностью граждан, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов" подготовлен с учетом того факта, что педагогические работники зачастую являются лишь исполнителями правонарушений, и никоим образом не исчерпывает тот комплекс мер, которые должны быть приняты против самовоспроизводства антидемократической системы, связанной, среди прочего, и с фальсификацией итогов голосования и результатов выборов.

В целях ужесточения ответственности организаторов фальсификации итогов голосования и результатов выборов планируется внесение иных законопроектов.

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации в целях лишения права на занятие педагогической деятельностью граждан, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов" позволит отстранить от воспитания и образования наших детей еще одну категорию лиц, которой не место в педагогической сфере.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации в целях лишения права на занятие педагогической деятельностью граждан, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации в целях лишения права на занятие педагогической деятельностью граждан, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации в целях лишения права на занятие педагогической деятельностью граждан, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации в целях лишения права на занятие педагогической деятельностью граждан, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, или принятия других федеральных законов.