Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии (шестого созыва) на проект федерального закона N 1055458-6 "О внесении изменений в статью 28 Водного кодекса Российской Федерации" (в части включения Крымского бассейнового округа в перечень бассейновых округов), внесенный Государственным Советом Республики Крым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии
(шестого созыва)
на проект федерального закона N 1055458-6 "О внесении изменений в статью 28 Водного кодекса Российской Федерации" (в части включения Крымского бассейнового округа в перечень бассейновых округов),
внесенный Государственным Советом Республики Крым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии рассмотрел указанный проект федерального закона и отмечает следующее.

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 28 Водного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) предлагается урегулировать вопросы обеспечения рационального использования и охраны водных объектов в границах Крымского бассейнового округа.

Бассейновый округ - это основная единица управления в области использования и охраны водных объектов России, которая состоит из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов и морей.

В рамках бассейновых округов создаются бассейновые советы, в состав которых включаются представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также могут включаться представители водопользователей, общественных объединений.

Бассейновый совет создается в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и осуществляет разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов, расположенных в границах бассейнового округа.

В рамках Крымского бассейнового округа будет создан бассейновый совет в целях обеспечения рационального использования и охраны водных объектов, осуществляющий разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов в границах Крымского бассейнового округа, с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации.

Рекомендации бассейнового совета необходимо учитывать при:

установлении и определении целевых показателей качества воды в водных объектах;

формировании перечня водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов;

определении лимитов забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и лимитов сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в границах речных бассейнов и подбассейнов с учетом различных условий водности;

определении квот забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в границах речных бассейнов и подбассейнов в отношении каждого субъекта Российской Федерации;

обеспечении безопасной эксплуатации водохозяйственных систем;

определении основных целевых показателей уменьшения негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод, а также по формированию перечня мероприятий, направленных на достижение этих показателей;

финансировании намеченных мероприятий за счет различных источников и формированию механизмов привлечения внебюджетных средств для осуществления водохозяйственных мероприятий;

осуществлении других мероприятий, направленных на рациональное использование и охрану водных объектов.

В связи с вышеуказанным предлагается внести изменения в часть 2 статьи 28 Водного кодекса Российской Федерации в части включения Крымского бассейнового округа в перечень бассейновых округов.

Правительство в своем заключении на законопроект отмечает, что его принятие не потребует расходов федерального бюджета, и поддерживает его принятие.

На основании изложенного, Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии считает возможным поддержать проект федерального закона N 1055458-6 "О внесении изменений в статью 28 Водного кодекса Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.И. Кашин