Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 1043983-6 "О внесении изменения в часть 1.1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения определения момента начала перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку) внесен депутатом Государственной Думы В.В. Сысоевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 1043983-6 "О внесении изменения в часть 1.1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части уточнения определения момента начала перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку)
внесен депутатом Государственной Думы В.В. Сысоевым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел представленную законодательную инициативу.

Автором законопроекта предлагается внести изменение в часть 1.1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), уточнив используемое понятие "перемещение" и установить, что моментом начала перемещения считается момент начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Данная новация направлена на унификацию понятия "перемещение" в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. Как отмечает автор законодательной инициативы, на сегодняшний день при неоднозначности практики применения действующей нормы некоторые субъекты разделяют данное понятие на несколько этапов, включая погрузку-разгрузку транспортного средства, и устанавливают порядок оплаты, в том числе в случае прекращения задержания транспортного средства по части 1.1 статьи 27.13 Кодекса.

Обращаем внимание, что 7 июня 2016 года Государственной Думой принят в третьем чтении проект федерального закона N 771507-6 "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Названным законопроектом предлагается установить, что перемещение и хранение задержанного транспортного средства оплачивается лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по стоимости, рассчитанной исходя из тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Принятая инициатива будет способствовать формированию непротиворечивой правоприменительной практики по вопросу установления размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств и закрепит гарантии соблюдения прав граждан в Российской Федерации в ходе осуществления административного задержания и административного производства, осуществляемого в соответствии со статьей 27.13 Кодекса, что в том числе позволит снять проблему, поставленную автором законопроекта.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует данный законопроект отклонить.

Утверждено на заседании Комитета "2" июня 2016 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин