Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 891333-6 "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", внесенный Архангельским областным Собранием депутатов (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 891333-6 "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции",
внесенный Архангельским областным Собранием депутатов

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить возможность передачи автономными учреждениями прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества без проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов лицам, с которыми заключен гражданско-правовой договор по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), если это необходимо для целей исполнения такого договора.

Как следует из пояснительных материалов к законопроекту, предлагаемое изменение направлено на обеспечение одинаковых возможностей для автономных учреждений при заключении и исполнении гражданско-правовых договоров по сравнению с государственными и муниципальными заказчиками, деятельность которых регулируется Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Предлагаемая законопроектом формулировка пункта 10 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" предусматривает возможность предоставления государственного и муниципального имущества во владение и (или) пользование не только автономными учреждениями, но и всеми юридическими лицами, на которых распространяется действие Закона о закупках, что выходит за пределы предмета законопроекта, обозначенного в сопроводительных материалах к нему. В связи с чем представляется целесообразным доработать предлагаемую законопроектом формулировку в целях исключения возможности передачи государственного и муниципального имущества во владение и (или) пользование иными лицами, помимо автономных учреждений.

Учитывая, что Закон о закупках не содержит термин "гражданско-правовой договор", необходимо уточнить редакцию законопроекта, исключив из него слова "гражданско-правового".

Кроме того, принятие законопроекта целесообразно после внесения изменений в Закон о закупках, устанавливающих исчерпывающий перечень способов осуществления закупки и основные требования к порядку ее осуществления, предусмотренных принятым Государственной Думой в I чтении проектом федерального закона N 821534-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии учета высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько