Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 28 июня 2016 г. N 3.1-06/2542 по Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда", принятому Государственной Думой 15 июня 2016 г. (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 28 июня 2016 г. N 3.1-06/2542
по Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда",
принятому Государственной Думой 15 июня 2016 г.

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда" (проект N 983383-6).

Проект данного Федерального закона внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 27 января 2016 года и принят в первом чтении 23 марта 2016 года, во втором чтении 10 июня 2016 года и в третьем чтении 15 июня 2016 года.

Федеральный закон направлен на повышение уровня защищенности работников от недобросовестных действий работодателей в части несвоевременной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

В этих целях Федеральным законом вносятся изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие повышение ответственности работодателей за нарушение законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В частности, статья 5.27 "Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) дополняется частью 6, устанавливающей административную ответственность работодателей за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и частью 7, устанавливавшей повышенный размер административного штрафа за совершение вышеуказанных правонарушений лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Федеральным законом также вносятся корреспондирующие изменения в статьи 23.1 "Судьи", 23.12 "Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", 28.3 "Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях" Кодекса, обеспечивающие механизм реализации вводимых норм.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда".

Председатель Комитета

А.А. Клишас