Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1359-7 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1359-7 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности"

Досье на проект федерального закона

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Армения о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности (далее - Соглашение) подписано в г. Москве 23 декабря 2015 г.

Положениями Соглашения устанавливается нормативно-правовая основа совместного применения войск (сил), выполняющих задачи противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Армения, а также определяются задачи, функции, принципы построения и применения войск (сил), входящих в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности (далее Объединенная региональная система противовоздушной обороны).

Соглашением предусматривается создание Объединенной региональной системы противовоздушной обороны как составной части объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств.

Основные задачи, функции, принципы построения и применения войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны определяются Положением об Объединенной региональной системе противовоздушной обороны, прилагаемым к Соглашению и являющимся его неотъемлемой частью.

Основными задачами Объединенной региональной системы противовоздушной обороны являются: организация и несение боевого дежурства по противовоздушной обороне в Кавказском регионе коллективной безопасности; поддержание системы боевого управления, а также вооружения и военной техники войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в постоянной готовности к применению; осуществление взаимодействия с войсками (силами), входящими в состав других региональных систем противовоздушной обороны.

Координацию совместных действий войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны и войск (сил), входящих в состав других региональных систем противовоздушной обороны, осуществляет главнокомандующий Воздушно-космическими силами Вооруженных Сил Российской Федерации.

Общее руководство совместными действиями войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны осуществляет командующий войсками Южного военного округа Российской Федерации.

Министерства обороны Сторон в мирное время организовывают планирование совместного применения войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны, их совместное боевое дежурство по противовоздушной обороне, взаимодействие, а также совместную оперативную и боевую подготовку в соответствии с ежегодными планами подготовки вооруженных сил Сторон.

Порядок применения оружия дежурными по противовоздушной обороне силами Объединенной региональной системы противовоздушной обороны определяется законодательством Стороны, в воздушном пространстве которой находится объект, в отношении которого применяется оружие.

Стороны обеспечивают боевую готовность своих войск (сил), выделенных в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны, поддерживают установленный уровень их укомплектованности личным составом, вооружением и военной техникой, осуществляют материально-техническое обеспечение, обеспечивают их выдвижение и развертывание на территориях Сторон.

Финансирование осуществляемых в рамках Соглашения мероприятий по обеспечению деятельности войск (сил), выделенных в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны, производится Сторонами самостоятельно.

С Российской Стороны реализация Соглашения будет обеспечиваться за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год Минобороны России, и не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Соглашение не содержит правил иных, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Это Соглашение заключено сроком на 5 лет с возможностью его автоматического продления на 5-летние периоды.

Соглашение в полной мере отвечает интересам Российской Федерации. Его реализация позволит повысить надежность охраны государственных границ Российской Федерации и Республики Армения, а также определить порядок применения войск (сил) противовоздушной обороны при совместном выполнении задач боевого дежурства.

Так как положения Соглашения затрагивают вопросы, касающиеся обороноспособности Российской Федерации, то на основании подпункта "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" оно подлежит ратификации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.