Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1119011-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о совершенствовании системы размещения судебных решений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечении доступа к этим решениям, а также совершенствовании правового регулирования порядка трансляции судебных заседаний с использованием сети "Интернет"), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1119011-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(о совершенствовании системы размещения судебных решений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечении доступа к этим решениям, а также совершенствовании правового регулирования порядка трансляции судебных заседаний с использованием сети "Интернет"),
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел проект федерального закона N 1119011-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

В соответствии с пояснительной запиской законопроект разработан во исполнение подпунктов "у" и "ф" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 г. N ВС-П4-622.

Законопроект направлен на совершенствование системы размещения судебных решений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и обеспечение доступа к этим решениям, а также на совершенствование правового регулирования порядка трансляции судебных заседаний с использованием сети "Интернет" и иных средств общедоступного вещания.

С целью реализации указанных целей проектом федерального закона вносятся изменения в нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также определяются условия применения правовых норм с учетом предлагаемых изменений в сфере правосудия Федерального закона "О персональных данных" и Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

В частности, законопроектом предлагается уточнить, что обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных данных в том случае, если лицо является участником конституционного, уголовного, административного и гражданского судопроизводства, судопроизводства в арбитражных судах. По инициативе суда либо с его разрешения вводится возможность транслировать судебные заседания в сети "Интернет". При этом предусматривается, что такие трансляции могут быть организованны непосредственно судом при наличии для этого соответствующей технической возможности. Такие трансляции могут быть как прямыми, так и отсроченными либо частичными, - конкретный вид трансляции будет определятся судом с учетом соблюдения интересов правосудия, обеспечения безопасности сторон судебного процесса. При этом предлагается закрепить случаи, в которых трансляция заседания в сети "Интернет" недопустима - к каковым относятся закрытые заседания и заседания, связанные с рассмотрением дел, решения по которым не подлежат дальнейшему опубликования на определенном законодательством сайте суда.

Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию проекта федерального закона, отмечая при этом, что ко второму чтению представляется целесообразным дополнительно проработать вопросы, касающееся видов и объема подлежащих к публикации в сети "Интернет" текстов судебных актов, уточнения некоторых видов информации, указываемой в качестве персональных данных участников судебного процесса, а также уточнения полномочий суда и лиц, присутствующих в зале судебного заседания в рамках ведения трансляции судебного заседания по радио, телевидению и в сети "Интернет".

На законопроект имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы с замечаниями лингвистического и юридико-технического характера, которые также могут быть учтены при подготовке текста законопроекта ко второму чтению.

С учетом вышеизложенного, Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует проект федерального закона N 1119011-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников