Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213, 3215; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 18, ст. 2151; N 23, ст. 2773; N 51, ст. 6163; 2011, N 30, ст. 4600; 2013, N 14, ст. 1666; N 26, ст. 3208; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6329; 2015, N 27, ст. 3970; N 29, ст. 4365; N 48, ст. 6724) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в абзаце первом слова "Для целей" заменить словами "1. Для целей";

б) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"организации отдыха детей и их оздоровления - организации (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) летнего, сезонного или круглогодичного действия, стационарного или нестационарного (палаточного) типа с круглосуточным либо дневным пребыванием, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;";

в) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные, санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации) и лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с круглосуточным или дневным пребыванием, детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, в которых организуется отдых детей в природных условиях с использованием палаток, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные, туристические, эколого-биологические, творческие, историко-патриотические, технические, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях.";

2) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации по осуществлению гарантий прав ребенка в Российской Федерации

1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации по осуществлению гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся:

установление основ государственной политики в интересах детей, в том числе в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

выбор приоритетных направлений деятельности по обеспечению прав и законных интересов ребенка, охраны его здоровья и нравственности;

формирование и реализация государственных программ защиты прав ребенка и поддержки детства и определение ответственных за исполнение таких программ органов, учреждений и организаций;

контроль за соблюдением прав ребенка;

установление порядка судебной защиты и судебная защита прав и законных интересов ребенка;

исполнение международных обязательств Российской Федерации и представительство интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам защиты прав ребенка.

2. К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей относятся:

установление порядка организации отдыха детей и их оздоровления в Российской Федерации, включая общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления либо являющимися туристами (в том числе членами организованной группы несовершеннолетних туристов), а также порядка уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов;

координация деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями отдыха детей и их оздоровления;

разработка и утверждение условий и порядка обеспечения безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления;

определение порядка формирования и ведения федерального реестра сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, перечня содержащихся в нем сведений, порядка внесения в него сведений, порядка обработки этих сведений и срока их хранения, порядка осуществления доступа к этим сведениям;

определение порядка разработки и утверждения квалификационных требований, предъявляемых к работникам организаций отдыха детей и их оздоровления и к лицам, привлекаемым к оказанию услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей, и (или) профессиональных стандартов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

федеральный государственный контроль (надзор) в сфере организации отдыха и оздоровления детей.";

3) главу 1 дополнить статьями 5.1 и 5.2 следующего содержания:

"Статья 5.1. Полномочия органа государственной власти Российской Федерации, уполномоченного Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

К полномочиям органа государственной власти Российской Федерации, уполномоченного Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, относятся:

реализация государственной политики в сфере отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья, а также координация их деятельности;

утверждение примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления;

утверждение типовой структуры и типового штатного расписания организаций отдыха детей и их оздоровления;

организация формирования и ведения федерального реестра сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления;

методическое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей;

определение основных показателей эффективного функционирования организаций отдыха детей и их оздоровления, формирование потребности финансового обеспечения развития системы отдыха и оздоровления детей;

создание системы независимой рейтинговой оценки эффективности деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления исходя из качества предоставляемых услуг и создания необходимых условий для безопасного пребывания детей в указанных организациях.

Статья 5.2. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению гарантий прав ребенка в Российской Федерации

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся:

реализация государственной политики в интересах детей;

решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), безнадзорных детей, детей-инвалидов;

принятие в пределах своих полномочий нормативных правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

организация отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в субъектах Российской Федерации в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом;

определение уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

предоставление в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления в федеральный реестр сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления;

утверждение регламента межведомственного взаимодействия в связи с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

создание межведомственных комиссий по приемке смены организаций отдыха детей и их оздоровления, в состав которых входят представители органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный надзор, других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций, и организация их работы;

организация работы по комплексному обеспечению безопасного пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, включая: проведение мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей; контроль за соблюдением общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) и порядка организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления либо являющимися туристами (в том числе членами организованной группы несовершеннолетних туристов), а также порядка уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.

4) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Обеспечение прав детей на отдых и оздоровление

1. В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению отдыха и оздоровления детей, в том числе:

по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления, включая создание необходимых условий для безопасного пребывания детей в указанных организациях;

по обеспечению создания безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая требования антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей;

по предоставлению в установленном порядке сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

по подготовке квалифицированных кадров для организаций отдыха детей и их оздоровления, организации психолого-педагогического сопровождения;

по осуществлению общественного контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

2. В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:

создавать согласованные с уполномоченными органами безопасные условия пребывания детей, присмотра и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей;

обеспечивать соответствие работников квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам организации отдыха детей и их оздоровления, и (или) профессиональным стандартам в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

обеспечивать оказание услуг надлежащего качества, включая медицинские, образовательные, культурно-досуговые, туристские и экскурсионные услуги, услуги в сфере физической культуры и спорта и другие услуги;

соблюдать установленные требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также порядок уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов;

предоставлять по требованию законного представителя информацию об условиях пребывания и о состоянии здоровья находящегося в ней ребенка, а также обеспечивать его доступ к ребенку (за исключением случаев, когда ребенок находится за пределами организации отдыха детей и их оздоровления) и возможность общения законного представителя с ребенком посредством средств связи;

предоставлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения в федеральный реестр сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивать возможность осуществления общественного контроля за условиями отдыха и оздоровления детей;

исполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

3. Организацией отдыха детей и их оздоровления могут реализовываться дополнительные общеобразовательные программы в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

4. Несовершеннолетние направляются в организацию отдыха детей и их оздоровления при отсутствии медицинских противопоказаний. Перечень медицинских противопоказаний к направлению несовершеннолетних в организации отдыха детей и их оздоровления определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.";

5) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Федеральный реестр сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления

1. В целях информационного обеспечения осуществления отдыха и оздоровления детей формируется и ведется федеральный реестр сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, являющийся федеральной информационной системой. Сведения, содержащиеся в указанном федеральном реестре (наименование и тип организации отдыха детей и их оздоровления, количество мест, предоставляемые услуги, структура, численность и должностные обязанности работников, результаты проверок контрольно-надзорных органов и другое), являются открытыми и общедоступными.

2. Порядок формирования и ведения указанного федерального реестра, перечень содержащихся в нем сведений, порядок внесения в него сведений, предоставляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, порядок обработки этих сведений и срок их хранения, порядок осуществления доступа к этим сведениям определяются Правительством Российской Федерации.";

6) статью 15 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе предоставлять детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний) и оплачивать им проезд к месту лечения (отдыха) и обратно. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, подведомственные соответственно органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, в первоочередном порядке.

В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда родителями детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (лицами, их заменяющими), им может быть предоставлена компенсация стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в размере и порядке, предусмотренными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

На реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, могут предоставляться субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.".