Пояснительная записка к проекту федерального закона N 3827-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения ограничений, связанных с занятием государственных и муниципальных должностей, государственной и муниципальной службой, в отношении лиц, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 3827-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения ограничений, связанных с занятием государственных и муниципальных должностей, государственной и муниципальной службой, в отношении лиц, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения ограничений, связанных с занятием государственных и муниципальных должностей, государственной и муниципальной службой, в отношении лиц, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов" касается лица, совершивших хотя бы одно из преступлений, предусмотренных статьями 141, 141.1, 142, 142.1 УК РФ, либо правонарушений, предусмотренных статьями 5.1, 5.6, 5.11, 5.22, 5.24, 5.25 КоАП РФ.

Предполагается, что ограничение на замещение должностей государственной и муниципальной службы, государственных должностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей в отношении граждан, совершивших преступление, будет действовать до момента снятия или погашения в установленном законом порядке судимости (но не менее трех лет с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда), а в отношении лиц, совершивших административное правонарушение, - в течение двух лет со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

При этом ожидается продолжение тенденций к усилению наказания за совершение преступлений, связанных с подготовкой и проведением выборов, особенно для должностных лиц.

Необходимость указанных выше комплексных мер связана с тем, что многочисленные грубые нарушения законодательства о выборах обозначенным кругом лиц, в обязанности которых, наоборот, как правило, входит обеспечение соблюдения избирательного законодательства, зачастую призваны обеспечить сохранение или улучшение ими своего должностного (служебного) положения.

По степени общественной опасности и содержанию подобные действия имеют значительное сходство с незаконным захватом (удержанием) власти, который относится к особо тяжким преступлениям.

В этой связи, принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения ограничений, связанных с занятием государственных и муниципальных должностей, государственной и муниципальной службой, в отношении лиц, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов" позволит лишить многих организаторов фальсификации итогов голосования и результатов выборов основной мотивации, связанной с сохранением или улучшением своего должностного (служебного) положения, под угрозой увольнения и длительного запрета на замещение должностей государственной и муниципальной службы, государственных и муниципальных должностей.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения ограничений, связанных с занятием государственных и муниципальных должностей, государственной и муниципальной службой, в отношении лиц, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения ограничений, связанных с занятием государственных и муниципальных должностей, государственной и муниципальной службой, в отношении лиц, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения ограничений, связанных с занятием государственных и муниципальных должностей, государственной и муниципальной службой, в отношении лиц, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения ограничений, связанных с занятием государственных и муниципальных должностей, государственной и муниципальной службой, в отношении лиц, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, или принятия других федеральных законов.