Пояснительная записка к проекту федерального закона N 4029-7 "О детях войны" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 4029-7 "О детях войны"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О детях войны" разработан с целью установления на федеральном уровне статуса детей войны и правовых основ предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста, чье детство совпало с суровыми годами Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Многие из этих граждан наравне со взрослыми на заводах и фабриках, в колхозах и артелях ковали историческую победу над фашизмом, а в настоящее время в силу преклонного возраста, утраты здоровья либо одиночества нуждаются в дополнительной поддержке.

Несмотря на то, что в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации большинству граждан указанной категории предоставляются меры социальной поддержки как инвалидам, труженикам тыла, ветеранам труда либо по другим основаниям, многие из них в социальном плане остаются недостаточно защищенными.

В некоторых субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты, направленные на установление статуса и мер социальной поддержки детей войны. Вместе с тем порядок и условия отнесения граждан к указанной категории, перечень и объем мер социальной поддержки в регионах различаются. Такой подход к решению данного вопроса является вынужденным, поскольку напрямую зависит от финансовых возможностей субъекта Российской Федерации.

Это вызывает непонимание со стороны жителей регионов России, переживших тяжелые военные годы и справедливо претендующих на равную социальную поддержку государства на всей территории Российской Федерации.

В целях единого правового регулирования вопросов социальной защиты граждан из числа детей войны проектом федерального закона предлагается установить статус детей войны гражданам Российской Федерации, проживавшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на территории Союза Советских Социалистических Республик, и которые на момент окончания Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (9 мая 1945 года) не достигли возраста 18 лет.

Также предлагается установить право детей войны на получение мер социальной поддержки, предусмотрев их предоставление за счет средств федерального бюджета в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон "О детях войны" предлагается ввести в действие с 1 января 2017 года.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О детях войны"

Проектом федерального закона "О детях войны" предусматривается право граждан Российской Федерации, проживавших в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на территории Союза Советских Социалистических Республик, и которые на момент окончания Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (9 мая 1945 года) не достигли возраста 18 лет, на получение за счет средств федерального бюджета следующих мер социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата;

2) ежегодная диспансеризация в медицинских организациях государственной системы здравоохранения;

3) первоочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги;

4) компенсация расходов на проезд один раз в год железнодорожным, воздушным или водным транспортом по территории Российской Федерации к месту гибели или захоронения родителей (одного из родителей), которые погибли в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, и обратно к месту жительства.

Установление порядка и условий предоставления указанных мер социальной поддержки, а также размера ежемесячной денежной выплаты предлагается возложить на Правительство Российской Федерации.

В связи с этим, а также принимая во внимание заявительный характер предоставления мер социальной поддержки, расчет финансовых затрат за счет средств федерального бюджета на реализацию федерального закона "О детях войны" станет возможным после принятия соответствующих решений Правительства Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О детях войны"

Принятие федерального закона "О детях войны" не повлечет признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения актов федерального законодательства.