Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 27 июня 2016 г. N 3.5-04/1219 на Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений' (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 27 июня 2016 г. N 3.5-04/1219
на Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений'

Досье на проект федерального закона

Комитет рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Закон), и в части вопросов своего ведения отмечает следующее.

Закон был разработан в целях модернизации системы обеспечения промышленной и технологической безопасности и внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

В частности, одной из существенных новелл Закона является то, что при внесении сведений о гидротехническом сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) ему присваивается один из следующих четырех классов в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации:

I класс - гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности;

II класс - гидротехническое сооружение высокой опасности;

III класс - гидротехническое сооружение средней опасности;

IV класс - гидротехническое сооружение низкой опасности.

Законом признается утратившим силу требование предоставлять декларацию безопасности гидротехнического сооружения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции гидротехнического сооружения и вводится требование представлять ее в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса.

Законом также ограничивается периодичность плановых проверок в отношении гидротехнических сооружений различных классов опасности.

В отношении гидротехнических сооружений I или II класса - не чаще чем один раз в течение одного года; в отношении гидротехнических сооружений III класса - не чаще чем один раз в течение трех лет.

В отношении гидротехнических сооружений IV класса плановые проверки не проводятся.

Также Закон содержит нормы прямого действия, направленные на упорядочение ведения Регистра.

Так все сведения подлежат обязательному внесению или обновлению с присвоением гидротехническому сооружению соответствующего класса до 1 января 2019 года.

В отношении сооружений, сведения о которых не внесены в Регистр или не обновлены в нем, проводятся плановые проверки с периодичностью не чаще чем один раз в течение одного года.

При отсутствии на день вступления Закона в силу декларации безопасности гидротехнического сооружения, она должна быть составлена в течение пяти лет.

Предусматривается вступление Закона в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений Закона, ограничивающих периодичность проведения проверок гидротехнических сооружений, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к Закону его реализация не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с вышеуказанным, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений".

Председатель комитета

С.Н. Рябухин