Пояснительная записка к проекту федерального закона N 12445-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 12445-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - законопроект) предлагается внести изменения в статьи 6, 18, 20, 28 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а именно, изложить пункт 2 части 1 статьи 6 Федерального закона в редакции, предусматривающей возможность оказания бесплатной юридической помощи на стадии досудебного (внесудебного) порядка урегулирования споров в сфере конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства; а также на стадии исполнительного производства. Вышеуказанная редакция данной нормы детализирует виды бесплатной юридической помощи, оказываемой гражданам, и конкретизирует стадии внесудебного, досудебного, судебного и исполнительного производства, на которых возможно применение норм Федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в редакцию части 8 статьи 18 Федерального закона, в которой определить временной интервал направления ежегодных докладов и сводных отчетов об оказании бесплатной правовой помощи Адвокатскими палатами субъекта Российской Федерации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, что должно качественно повысить уровень контроля в отношении организаций и учреждений, осуществляющих бесплатную юридическую помощь на территории Российской Федерации, а также определить результативность данной деятельности.

Законопроектом также предлагается дополнить пунктом 5.1 часть 1 статьи 20 Федерального закона, в котором закрепить возможность оказания бесплатной юридической помощи для граждан, без определенного места жительства при условии постановки их на учет в специальном органе, осуществляющем меры социальной поддержки либо специальном учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий: Правовая норма корреспондирует п. 2.3.3.17. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст).

Данная норма распространит действие вышеуказанного Федерального закона на наименее защищенную категорию граждан Российской Федерации, существенно повысит эффективность защиты их прав и свобод.

Законопроект предлагает дополнить пункт 1 части 3 статьи 20 Федерального закона подпунктом "г", нормой, предусматривающей оказание бесплатной правовой помощи для граждан, нуждающихся в признании права на страховую пенсию и включения в стаж периодов работы для назначения страховой пенсии. Данная норма позволит на законодательном уровне дополнительно обеспечить правовую защиту лиц из числа категории граждан указанной в законе, имеющих право на получение страховой пенсии и при наличии законных оснований позволит включить в стаж периоды работы для назначении страховой пенсии.

Законопроект предлагает расширить перечень органов указанных в части 1 статьи 28 Федерального закона, дополнить их, указав в данной норме государственные юридические бюро, адвокатские и нотариальные палаты, в связи с тем, что данные организации принимают непосредственное участие в реализации положений данного Федерального закона на территории Российской Федерации и являются основными участниками по оказанию бесплатной юридической помощи населению.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и его реализация не потребует выделение дополнительных средств из федерального бюджета.

Перечень
Федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.