Письмо Правительства РФ от 2 ноября 2016 г. N 8304п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 22852-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения размера и периода выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, М.В. Дегтяревым и А.Н. Диденко"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в федеральные законы "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Об основах обязательного социального страхования" и "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" изменения, предусматривающие увеличение продолжительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет, а также установление его размера для лиц, указанных в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (составляющего минимальный размер такого пособия для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию): по уходу за первым ребенком - в размере минимального размера оплаты труда, по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - в размере двух минимальных размеров оплаты труда.

Законопроектом не учитывается, что согласно статье 1 Федерального закона "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в зависимости от минимального размера оплаты труда, устанавливаются в твердых суммах (в денежном выражении).

Увеличение продолжительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком потребует дополнительных ассигнований из федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации источники и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств законопроектом не определены.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько