Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 1056247-6 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный Государственным Советом Республики Татарстан (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 1056247-6 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации",
внесенный Государственным Советом Республики Татарстан

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Семейный кодекс Российской Федерации изменения, предусматривающие увеличение срока, по истечении которого производится расторжение брака при взаимном согласии супругов, с одного до трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления, и установление срока для примирения супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, в пределах шести месяцев в случае рассмотрения дела о расторжении брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.

В пояснительной записке к законопроекту внесение предлагаемых изменений обосновывается необходимостью предоставления супругам, принявшим решение о расторжении брака, более длительного срока для примирения.

Вместе с тем само по себе увеличение сроков для примирения супругов и для расторжения брака не является эффективной мерой и не позволит достичь обозначенных авторами законопроекта целей, поскольку в течение такого срока супруги могут не предпринимать попыток восстановления семьи.

Более того, усложнение процедуры расторжения брака может повлечь за собой снижение привлекательности государственной регистрации заключения брака и увеличение числа фактических (незарегистрированных) семейных союзов, что повысит риски нарушения прав и законных интересов как детей, так и родителей.

Также законопроектом предлагается внести в часть первую статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение, направленное на исключение рассмотрения гражданских дел о расторжении брака в порядке заочного производства.

Следует отметить, что по общему правилу суд не вправе признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если они обратились к суду с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции").

В свою очередь, невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает в соответствии со статьями 167 и 233 указанного Кодекса суду право рассмотреть дело, в том числе дело о расторжении брака, в их отсутствие и вынести заочное решение, что вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько