Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 676544-6 "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за не предоставление информации представителям средств массовой информации", внесенный депутатом Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, А.Н. Свинцовым, В.Е. Деньгиным, А.Б. Курдюмовым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 676544-6 "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за не предоставление информации представителям средств массовой информации",
внесенный депутатом Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, А.Н. Свинцовым, В.Е. Деньгиным, А.Б. Курдюмовым

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается ввести специальную административную ответственность за неправомерный отказ в предоставлении информации представителю редакции средства массовой информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, установив размер административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Комитет по государственному строительству и законодательству, рассмотрев представленную законодательную инициативу, сообщает следующее.

Необходимо отметить, что в настоящее время административная ответственность за указанное правонарушение установлена статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в соответствии с которой неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Вместе с тем, Комитет отмечает, что 17 февраля 2015 года Государственной Думой принят в первом чтении законопроект N 603863-6 "О внесении изменения в статью 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатами Государственной Думы С.В. Ивановым, Я.Е. Ниловым, усиливающий административную ответственность за правонарушения, предусмотренные статьей 5.39 Кодекса. При этом размер административного штрафа предлагается установить на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Таким образом, поставленная рассматриваемым законопроектом цель - усиление административной ответственности за неправомерный отказ в предоставлении информации представителю средства массовой информации будет реализована вышеуказанным законопроектом (N 603863-6).

Кроме того, необходимо отметить, что формулировка вводимой нормы не согласуется со статьей 38 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", предусматривающей предоставление сведений по запросам редакции средства массовой информации, а не ее представителям.

Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, являющийся соисполнителем, не поддерживает представленный законопроект.

На основании изложенного, Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует законопроект отклонить.

Утверждено на заседании Комитета "  " ноября 2016 года.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников