Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству по проекту федерального закона N 922873-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в части бесплатного предоставления информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество по запросам члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы) внесен членом Совета Федерации Е.В. Афанасьевой, а также М.А. Щепиновым, А.А. Ищенко в период исполнения ими полномочий депутата Государственной Думы (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
по проекту федерального закона N 922873-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
(в части бесплатного предоставления информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество по запросам члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы)
внесен членом Совета Федерации Е.В. Афанасьевой, а также М.А. Щепиновым, А.А. Ищенко в период исполнения ими полномочий депутата Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона N 922873-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее также - законопроект) предложено наделить члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы правом бесплатного получения информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, содержащейся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделках с ним. Соответствующие дополнения вносятся в пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), содержащий перечень лиц, которым предоставлено такое право для осуществления ими своей деятельности. Согласно пояснительной записке к законопроекту, предлагаемые изменения законодательства направлены на повышение эффективности деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

Комитет обращает внимание, что Федеральным законом от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) предусмотрена возможность направления членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы депутатского запроса. Согласно статье 14 Федерального закона N 3-ФЗ депутатский запрос может быть направлен, в частности, руководителям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц. При этом должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок, согласованный с инициатором запроса.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен механизм получения членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы информации, необходимой указанным лицам для осуществления ими своей деятельности, в том числе и информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество. В этой связи предлагаемые законопроектом изменения представляются избыточными. По мнению Комитета, поставленная в пояснительной записке проблема, по сути, сводится к случаям неисполнения положений статьи 14 Федерального закона N 3-ФЗ в части обязательности ответа на депутатский запрос. При необходимости, эта проблема может быть решена посредством совершенствования механизма ответственности за создание препятствий в осуществлении деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

Кроме того, изменения предлагаются в Федеральный закон N 122-ФЗ, который утрачивает силу с 1 января 2017 года (кроме статьи 31.1) в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 922873-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в части бесплатного предоставления информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество по запросам члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы), внесенный членом Совета Федерации Е.В. Афанасьевой, а также М.А. Щепиновым, А.А. Ищенко в период исполнения ими полномочий депутата Государственной Думы.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников