Пояснительная записка к проекту федерального закона N 67884-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в сфере оборота электронных систем доставки никотина и их компонентов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 67884-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в сфере оборота электронных систем доставки никотина и их компонентов"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в сфере оборота электронных систем доставки никотина и их компонентов" (далее - проект федерального закона) подготовлен в целях совершенствования правового регулирования оборота и рекламы электронных систем доставки никотина (прежде всего, электронных сигарет и электронных кальянов).

В настоящее время законодательством Российской Федерации данная сфера общественных отношений практически не урегулирована, что позволяет осуществлять продажу, использование и рекламу электронных систем доставки никотина без каких-либо ограничений.

Вместе с тем отсутствие достоверных результатов исследований долгосрочного использования электронных систем доставки никотина не позволяет быть уверенным в их положительном воздействии на организм человека.

При этом ряд исследований, наоборот, подтверждает, что в дыме электронных сигарет содержится большое количество токсичных веществ, некоторые из которых считаются канцерогенами, а нагревание содержащихся в электронных сигаретах наполнителей (чаще всего растительный глицерин или пропиленгликоль) влечет образование формальдегида, который является токсичным.

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в: Федеральный закон от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" в части введения запрета на рекламу электронных систем доставки никотина и их компонентов;

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" в части введения запрета на распространение среди детей электронных систем доставки никотина;

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части определения необходимости разработки и реализации программ, направленных на снижение использования электронных систем доставки никотина;

Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в части определения понятий и урегулирования отношений в сфере охраны здоровья граждан от воздействия дыма электронных систем доставки никотина и последствий их использования.

Принятие проекта федерального закона создаст необходимые условия для предотвращения негативного воздействия неконтролируемого распространения электронных систем доставки никотина среди населения Российской Федерации, особенно в молодежной среде.

Председатель Архангельского областного Собрания депутатов

В.Ф. Новожилов

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в сфере оборота электронных систем доставки никотина и их компонентов"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в сфере оборота электронных систем доставки никотина и их компонентов" не потребует увеличения расходов федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в сфере оборота электронных систем доставки никотина и их компонентов"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в сфере оборота электронных систем доставки никотина и их компонентов" потребует внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за противоправные деяния, связанные с нарушением ограничений использования электронных систем доставки никотина.