Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 8 декабря 2016 г. N 13/3 (седьмого созыва) на проект федерального закона N 1179027-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка и его Устав" внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 8 декабря 2016 г. N 13/3
(седьмого созыва)
на проект федерального закона N 1179027-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка и его Устав"
внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 1179027-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка и его Устав" (далее - законопроект) и сообщает следующее.

Законопроектом предусматривается ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка и его Устав (далее - Протокол) от 8 мая 2014 года, подписанный от имени Правительства Российской Федерации в городе Москва 5 июня 2014 года. Протокол в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" подлежит ратификации, поскольку содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Международный инвестиционный банк (далее - Банк) - многосторонний банк развития, образованный в 1970 году. Осуществляет свою деятельность на основании межправительственного Соглашения об образовании Банка и Устава Банка. Его миссией является содействие социально-экономическому развитию, росту благосостояния населения и экономическому сотрудничеству стран-членов Банка.

Учитывая, что Банк представляет собой межгосударственную организацию, он не включен в список финансовых институтов, к которым применяются ограничительные меры Совета Евросоюза (санкции).

Банк финансирует национальные банки развития, ведущие международные и национальные финансовые институты и компании стран-членов Банка, а также участвует в финансировании инвестиционных проектов на территории стран-членов Банка. В настоящее время членами Банка являются Болгария, Венгрия, Вьетнам, Куба, Монголия, Российская Федерация, Румыния, Словакия, Чехия.

Ратифицируемым Протоколом предусматривается утверждение новой редакции Соглашения об образовании Банка и новой редакции Устава Банка (далее - учредительные документы). Основной целью изменений, вносимых в учредительные документы, является приведение их в соответствие с современной международной практикой.

Так, предусматривается введение трехуровневой системы корпоративного управления в Банке, увеличение размера объявленного уставного капитала с 1,3 до 2 млрд. евро, а также переход от применяемой в настоящее время системы голосования "одна страна - один голос" к пропорциональной системе в зависимости от доли в оплаченном капитале Банка. Учитывая, что Российская Федерация обладает наибольшей долей в оплаченной части уставного капитала Банка, указанные изменения обеспечат ей полный контроль над процессом принятия управленческих решений. Более того, переход к новой системе голосования в условиях действующих экономических санкций позволит наиболее эффективно использовать инвестиционные возможности Банка в интересах российской экономики.

Кроме того, новой редакцией учредительных документов определяются объем привилегий и иммунитетов, предоставляемых как самому Банку, так и его сотрудникам - Банк освобождается на территории Российской Федерации от всех налогов и сборов, обладает иммунитетом от административного и судебного вмешательств и пр. Следует отметить, что предоставление указанных привилегий и иммунитетов в подобного рода соглашениях является общепринятым для международно-правовой практики.

Учитывая изложенное, Комитет считает, что Протокол отвечает интересам Российской Федерации и его ратификация может способствовать улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации и рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 1179027-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка и его Устав".

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков