Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 28 июня 2016 г. N 3.6-04/1279
по проекту федерального закона N 884418-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле"
Досье на проект федерального закона
Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 15 июня 2016 года (проект N 884418-6), и отмечает следующее.
Федеральный закон вносит изменение в статью 25 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (далее - Федеральный закон "О библиотечном деле"). Согласно Федеральному закону "О библиотечном деле" учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя обязательства по ее финансированию и материально-техническому обеспечению. В уставе библиотеки закрепляются ее юридический статус, источники финансирования, основные задачи деятельности библиотеки, условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее учредителями, порядок управления библиотекой. Библиотека имеет право осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых своим пользователям услуг и своего социально-творческого развития при условии, что это не наносит ущерба их основной функции - информационной, культурной просветительской (статьи 1 и 13 Федерального закона "О библиотечном деле").
Предлагаемое изменение Федерального закона "О библиотечном деле" направлено на расширение источников формирования негосударственных фондов развития библиотек, содействующих материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности. Принятие Федерального закона позволит рассматривать в качестве формирования негосударственных фондов развития библиотек более широкий перечень источников: не только взносы учредителей, поступления от предприятий, организаций, благотворительных взносов граждан и общественных организаций, доходы от проведения специальных лотерей, но и любые незапрещенные законом поступления. Данное изменение позволит согласовать отдельные положения законодательства Российской Федерации о библиотечном деле с федеральным законодательством о лотереях и некоммерческих организациях.
По мнению Комитета, принятие Федерального закона будет способствовать развитию библиотечного дела в Российской Федерации.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной частью 1 статьи 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.
На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле".
Председатель Комитета |
Ю.В. Неёлов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.