Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 1064492-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", внесенный Законодательным Собранием Челябинской области (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 1064492-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях",
внесенный Законодательным Собранием Челябинской области

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом устанавливается запрет для микрофинансовых организаций на предоставление микрозаймов физическим лицам, а также потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" возможность осуществления микрофинансовой деятельности предусмотрена также для кредитных организаций, кредитных кооперативов, ломбардов и других юридических лиц. В связи с этим установление запрета для микрофинансовых организаций на предоставление потребительских займов физическим лицам может создать неравные конкурентные условия осуществления микрофинансовой деятельности, а также поставить участников имущественного оборота в неравное правовое положение.

Необходимо также отметить, что в законодательство Российской Федерации внесены изменения, направленные на совершенствование деятельности микрофинансовых организаций и обеспечение защиты прав потребителей финансовых услуг. В частности, ограничена полная стоимость потребительского займа, которая в соответствии с частью 11 статьи 6 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" на момент заключения договора потребительского займа не может превышать рассчитанное Банком России среднерыночное значение полной стоимости потребительского займа соответствующей категории потребительского займа, применяемое в соответствующем календарном квартале, более чем на одну треть.

Кроме того, с 1 января 2017 г. вступят в силу положения Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", ужесточающие требования к начислению процентов по договору потребительского займа: микрофинансовая организация не вправе начислять заемщику - физическому лицу проценты и иные платежи по договору потребительского займа, срок возврата по которому не превышает одного года, в случае, если сумма начисленных по договору процентов и иных платежей достигнет трехкратного размера суммы займа, а также осуществлять начисление процентов за период времени с момента достижения общей суммы подлежащих уплате процентов размера, составляющего двукратную сумму непогашенной части займа, до момента частичного погашения заемщиком суммы займа и (или) уплаты причитающихся процентов.

Указанным Федеральным законом регламентируется также процедура взыскания просроченной задолженности физических лиц и закрепляются правовые основы контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности.

В совокупности перечисленные меры направлены на существенное сокращение общего размера задолженности граждан по неустойке и повышенным процентам по потребительским микрозаймам.

Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько