Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 июня 2016 г. N 5.1-01/801 по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятому Государственной Думой 14 июня 2016 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 июня 2016 г. N 5.1-01/801
по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 14 июня 2016 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 920300-6) был внесен депутатами Государственной Думы П.Н. Завальным, Е.А. Гришиным, Ф.С. Сибагатуллиным и другими 3 ноября 2015 года под наименованием "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный закон направлен на продление срока, в течение которого организации, осуществляющие снабжение природным газом или его передачу, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета природного газа жилых домов, дачных и садовых домов, помещений в многоквартирных домах. В соответствии с Федеральным законом предлагается внести изменение в часть 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) в части продления до 1 января 2019 года срока, в течение которого организации, осуществляющие поставку или транспортировку природного газа, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемого природного газа жилых домов, дачных и садовых домов, помещений в многоквартирных домах, собственники которых не оснастили указанные объекты приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. В действующей редакции Федерального закона N 261-ФЗ срок совершения указанных действий установлен до 1 января 2016 года.

Федеральный закон регулирует отношения, которые в соответствии с пунктом "и" (федеральные энергетические системы) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуется с системой федерального законодательства.

Внутренняя логика Федерального закона соблюдена, противоречия между его структурными частями и нормами не выявлены. Правила юридической техники соблюдены.

Правовым последствием вступления Федерального закона в силу явится продление срока, в течение которого организации, осуществляющие поставку или транспортировку природного газа, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета газа объектов жилого фонда.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен не позднее 30 июня 2016 года.

В соответствии со статьей 2 Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом действие положений части 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ в части оснащения приборами учета используемого природного газа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Е.В. Бушмину, заместителю Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике Ю.В. Неёлову, председателю Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Д.И. Азарову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьеву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова