Пояснительная записка к проекту федерального закона N 86076-7 "О внесении изменения в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации в части установления ответственности за надругательство над гербом или флагом субъекта Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 86076-7 "О внесении изменения в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации в части установления ответственности за надругательство над гербом или флагом субъекта Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Действующее законодательство предусматривает уголовную ответственность за надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации. Закон защищает авторитет и историческое достоинство нашей Родины, воплощенные в ее государственных символах, от преступных кощунственных посягательств.

В то же время официальные символы субъектов Российской Федерации лишены уголовно-правовой охраны. Когда очередные хулиганы на спортивном мероприятии цинично под камеры глумятся над флагом того или иного региона, публично оскверняет этот флаг, рвут его на части, топчут, сжигают прямо на стадионе, то правоохранительные органы могут инкриминировать этим лицам мелкое хулиганство либо нарушение правил пожарной безопасности.

При этом очевидна общественная опасность подобных действий, когда в результате умышленной провокации сталкиваются жители разных субъектов Российской Федерации, сознательно сеется вражда и рознь по принципу принадлежности к региону.

Многие субъекты Российской Федерации установили в своем законодательстве об административных правонарушениях ответственность за надругательство над официальными символами региона - нанесение оскорбительных, циничных надписей, срывание, уничтожение или использовании герба, флага, способом, который по существу означает глумление и издевательство над этими символами. В то же время понятно, что региональное законодательство не способно защитить, если подобные действия совершаются на территории другого субъекта. Поэтому необходимы специальные правовые нормы на федеральном уровне.

Россия федеративное государство, которое объединяет 85 субъектов - республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, каждый регион со своим укладом, традициями, собственными официальными символами, которые нужно уважать в любом уголке нашей страны.

В зарубежных странах с глубокими традициями федерализма уголовный закон защищает и региональные символы - субъектов федерации. Такие нормы действуют в Германии, Австрии, Швейцарии, Аргентине подлежат охране символы автономных регионов Португалии.

За оскорбление флага или герба Германии либо одной из ее земель установлена уголовная ответственность, где максимальный размер наказания - три года лишения свободы, такое же наказание предусматривает уголовный кодекс Швейцарии за осквернение или уничтожение швейцарского флага или герба либо флага или герба, входящего в ее состав кантона.

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации в части установления ответственности за надругательство над гербом или флагом субъекта Российской Федерации" устанавливает уголовно-правовую охрану гербу и флагу субъекта Российской Федерации наравне с Государственным гербом Российской Федерации и Государственным флагом Российской Федерации.

Любой хулиган, который будет глумиться над официальными символами российских субъектов, пытаясь столкнуть жителей разных регионов, должен знать, что ему придется отвечать по всей строгости уголовного закона.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации в части установления ответственности за надругательство над гербом или флагом субъекта Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации в части установления ответственности за надругательство над гербом или флагом субъекта Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации в части установления ответственности за надругательство над гербом или флагом субъекта Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации в части установления ответственности за надругательство над гербом или флагом субъекта Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.