Пояснительная записка к проекту федерального закона N 87293-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 87293-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

В последнее время участились громкие публичные дискуссии, касающиеся духовного наследия, истории, престижа Российской Федерации. Многие явления, некогда казавшиеся незыблемыми, в настоящее время подвергаются скепсису и пересмотру. С точки зрения поисков исторической истины или адекватной оценки того или иного явления (события) это не вызывает никаких нареканий.

Однако, нередко, в СМИ, в социальных сетях громкие и необоснованные публичные высказывания наносят ущерб авторитету нашей страны или свидетельствуют о намеренной антироссийской деятельности. Данные действия могут восприниматься негативно подавляющим большинством общества и не являться ни административным правонарушением, ни уголовным преступлением.

При этом данные негативные действия могут вызывать вполне однозначные последствия: раздувание русофобских мифов может спровоцировать недоверие и агрессивность по отношению к россиянам за границей, создать барьеры на пути развития бизнеса и прочее. Кроме того, учитывая мощное информационное давление со стороны некоторых недружелюбных государств, особенно важно не допускать данные действия внутри нашей страны.

Искажение исторической правды или поругание исторического или культурного наследия негативно сказывается на формировании молодого поколения, которое с легкостью поддается на пропаганду и манипулирование. К примеру, принижение роли СССР во Второй Мировой войне создает у молодых граждан России иллюзию второстепенного вклада нашей страны в деле победы над фашизмом.

В то же время важно защищать и современность - публичные оскорбительные высказывания и действия, задевающие национальную гордость, унижающие достижения страны, ставящие под сомнение очевидные вещи - не должны прикрываться свободой слова.

Свобода слова не может оправдать иронию по отношению к жертвам политических репрессий, террористических актов, а также к жертвам катастроф, стихийных бедствий, вооруженных и межнациональных конфликтов.

На основании изложенного, проектом предлагается ввести административную ответственность за оскорбление, содержащееся в публичных выступлениях, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, направленное на ущемление человеческого достоинства, принижение значимости событий, имеющих особое историческое значение для становления и развития российской государственности, памятных дат, достижений науки и техники в Российской Федерации, а также за оскорбление лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией.

Кроме того, проектом предусматривается административная ответственность за оскорбление памяти жертв политических репрессий, террористических актов, а также жертв катастроф, стихийных бедствий, вооруженных и межнациональных конфликтов, содержащееся в публичных выступлениях, средствах массовой информации, если указанное деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует внесения изменений в другие акты федерального законодательства.