Пояснительная записка к проекту федерального закона N 87645-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 87645-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"

Досье на проект федерального закона

Данный проект федерального закона разработан в целях повышения доступности для граждан профилактических прививок.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" профилактика инфекционных заболеваний осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, общественными объединениями путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, в том числе в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

В настоящее время в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи участвуют не только медицинские организации государственной, муниципальной, но и частной системы здравоохранения. Однако прикрепленному населению, получающему бесплатную медицинскую помощь в медицинских организациях частной системы здравоохранения, не проводятся профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, так как Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" предусмотрены бесплатное проведение иммунизации и обеспечение иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики только медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соблюдения прав граждан предлагаем внести в Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" изменения, предусмотрев возможность бесплатного проведения профилактических прививок в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям в медицинских организациях частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Принятие указанного проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, поскольку не приведет к увеличению количества граждан, подлежащих обязательной вакцинации. В силу установленных требований годовой план профилактических прививок в каждом субъекте формируется в соответствии с национальным календарем прививок, календарем прививок по эпидемическим показаниям, на основании полного учета детского и взрослого населения, проведенных ранее профилактических прививок, наличия сведений о длительных медицинских отводах, о перенесенных инфекционных заболеваниях, а также прогнозируемого числа новорожденных (п. 5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2367-08 "Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней"). При этом потребуется внесение соответствующих изменений в порядок передачи иммунобиологических лекарственных препаратов медицинским организациям, установленный постановлением Правительства РФ от 11.03.2011 N 156.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"

Принятие указанного законопроекта не приведет к увеличению расходной части федерального бюджета.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 N 156 "Об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставленных на закупку иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в рамках национального календаря профилактических прививок для передачи федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации, и Федеральному медико-биологическому агентству, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований" (вместе с "Правилами использования бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставленных на закупку иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в рамках национального календаря профилактических прививок", "Правилами передачи иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в рамках национального календаря профилактических прививок федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации, и Федеральному медико-биологическому агентству, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований").